標本兼治重治本 市場監管為人民

一一河南省市場監督管理局召開全省市場監管系統主要負責同志會議

楊玉德 鞠海生 本刊記者柴占陽

7月6日，河南省市場監督管理局召開全省市場監管系統主要負責同志會議。通報6月份餐飲暨學校食品安全省級專項檢查情況，明確全省食品安全突發事件信息報送有關規定和藥品安全監管工作有關問題，安排部署全系統先進集體、先進工作者評選表彰和小個專非公黨建等重點工作。

河南省市場監督管理局黨組書記、局長馬林青出席會議并講話。

▲馬林青出席會議并講話

馬林青就抓好全省餐飲暨學校食品安全專項檢查的整改工作指出，6月13日至19日，河南省食安辦組織河南省市場監督管理局、省教育廳、省公安廳、省衛生健康委成立17個檢查組，全部由廳級干部帶隊，對全省開展了餐飲暨學校食品安全省級專項檢查。

7月2日，河南省市場監督管理局聯合省教育廳共同召開了專題匯報會。專項檢查通報中雖然肯定了全省食品安全形勢總體平穩的態勢，但同時指出問題不少、隱患很多。各地要把整改工作放在第一位，嚴格按照“四個最嚴”要求，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，重點抓好四個方面工作。

一是全面整改專項檢查發現的問題。要瞄著問題去、追著問題走、帶著問題干，對檢查組點出和反饋的問題，逐項建立臺賬，做到問題整改不徹底不放過。對責任不落實、問題不解決、敷衍塞責的單位和人員，從嚴追究責任。同時，要經常綜合運用好“督導、暗訪、曝光、問責”等手段，及時發現問題、解決問題。

二是壓實食品安全屬地管理責任。今后河南省人民政府食安辦要把各地落實黨中央、國務院和河南省委、省人民政府出臺的三個文件精神情況，作為督導檢查和年度考評的重要指標，化虛為實、化軟為硬，層層傳導壓力，推動地方黨委、政府及有關部門履職到位。集中督促教育部門加強對學校食品安全工作的管理，重點開展“互聯網+明廚亮灶”建設和 “6S” 規范化管理，提升食品安全保障水平。

三是強力推進校園食品安全守護行動。開展校園食品安全守護行動是黨中央、國務院文件明確要求的，各地都要以開展這個行動為抓手，強力督促落實食品安全校長(園長)負責制和供餐單位食品安全主體責任，治理突出問題，建立長效機制，提升學校食品安全工作的規范化水平。

四是切實規范突發事件信息報送工作。今后各地要嚴格按照食品安全突發事件信息報送規范辦理。

馬林青強調，要嚴守“四個底線”，在食品安全方面一是以“六大體系建設”和“十大攻堅行動”為重點，持續提升食品安全省創建工作水平;

二是聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續開展乳制品、肉制品以及餐飲質量安全提升行動，嚴守不發生系統性食品安全問題這個底線;

三是緊盯保障特定人群膳食安全這個紅線，加強嬰幼兒配方乳粉質量監管，深入開展校園食品安全守護行動，大幅提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率;

四是大力推進“6S”標準化管理，督促企業完善追溯體系，筑牢防范化解重大風險的制度機制這個防線;

五是聚焦落實主體責任這個主線，大力推動食品企業、食品超市向社會、特別是消費者公開承諾制度。

在特種設備安全方面，一是加快推進“互聯網+特種設備”監管，持續提升特種設備安全監管和檢驗信息化水平;

二是進一步推進 “96333”電梯應急平臺建設，年內實現全省所有乘客電梯全覆蓋;

三是以老舊電梯、氣瓶、大型游樂設施、?；菲髽I壓力容器和壓力管道為重點，加大檢查力度，確保特種設備安全風險可控。

在工業產品質量安全方面，要進一步聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品，加大監督抽查處罰力度。要持續開展好電線電纜產品、成品油、危險化學品及其包裝物容器等重點工業品質量安全專項行動。

在藥品和醫療器械安全方面，要經常綜合運用日常檢查、飛行檢查、體系檢查等手段，持續加大對藥品和醫療器械的監管力度。要圍繞“兩品一械”，部署開展專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為。同時，既要充分認識到設立藥品監管分局的重要性、必要性，又要樹立強烈的監管意識、配合意識。

一是要高度重視藥品監管工作，在人力、物力上給予大力支持。

二是要履行好法定職責，不能因省藥品監督管理局派出了分局，就放松了對藥品經營秩序的監管。

三是要積極做好9個監管分局的后勤保障工作，包括辦公室、檔案室、問詢室、會議室等必要的工作條件。

馬林青要求，進一步抓實抓好 “小個專” 非公黨建工作。要深刻認識到，抓好“小個專”非公黨建，就牽住了監管市場主體的“牛鼻子”，有利于壯大市場監管的陣地，有利于我們贏得良好口碑。黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力、做久了就是生命力。

近年來，在河南省委、省人民政府的正確領導下，在省委組織部的具體指導下，全系統認真學習貫徹習近平總書記在全國非公有制企業黨建工作會議、民營企業座談會上的重要講話精神，加強頂層設計、擴大組織覆蓋、打牢工作基礎、增強黨建活力，推進全省“小個專”黨建工作從無到有、從小到大、從弱到強，先后探索出了包括“圓方精神”、“鑫山之路”、“大橋經驗”、“三門峽模式” 等在內的一大批獨具河南特色的經驗做法，尤其是習近平總書記親自給圓方公司黨委書記薛榮回信，更讓我們的“小個專”黨建工作出了彩、揚了名，在全國有為有位。

下一步，全省市場監管系統要認真學習貫徹河南省委、省人民政府決策部署，以強化組織建設為載體，以推進“兩個覆蓋”為抓手，以引導各級“小個專”黨組織發揮好戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為目標，圍繞全省經濟社會發展大局，聚焦“六穩” “六保”各項任務，為服務全省經濟社會發展作出積極貢獻。強化組織建設，激發“小個專”非公黨組織內生動力。堅持“企業發展到哪里，黨的組織就建到哪里”原則，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，徹底解決“有黨員、無組織”的問題。

要創新黨組織活動方式，圍繞企業生產經營，組織黨員開展黨員“責任區”、“先鋒崗”、“示范崗”、“一個黨員一面旗”等活動，引導黨員履行黨員義務，發揮“黨員站到哪里紅一片，走到哪里紅一線”的輻射帶頭作用。發揮組織作用，助力“小個專”非公經濟高質量發展。

要充分發揮黨組織作用，把“小個專”經濟組織的廣大黨員和職工群眾的思想教育與企業的生產、經營、管理緊密結合起來，以黨的建設引領企業文化建設，積極引導“小個專”經濟組織自覺履行社會責任;

要推動發揮好“黨組織戰斗堡壘作用”和“黨員先鋒模范作用”，激勵黨組織和黨員立足崗位、主動作為，以黨的先進性激發黨員職工的積極性和創造性，助力 “小個專”經濟組織不斷做大、做強。主動擔當作為，開創“小個專”非公黨建工作新局面。

河南省委和國家市場監督管理總局的文件均明確要求，市場監管部門在黨委組織部門的領導下開展工作，這就要求我們在日常工作中要注意向當地黨委組織部門多請示、多匯報、多溝通，及時主動爭取幫助支持，有效解決工作中出現的各類問題。要建立聯合協作的工作機制，與街道辦事處、社區等基層黨的組織，以及專業市場建設管理單位、樓宇出租單位等相關部門加強協作，形成齊抓共管的工作局面。要樹立正確的輿論導向，在全省培育一批創新典型，樹立一批對黨有深厚感情、支持黨建工作、守法誠信經營、主動履行社會責任的先進典型，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

會議明確了河南省藥品監督管理局與省轄市、省直管縣(市)市場監督管理局藥品監管職責劃分與關系、省藥品監督管理局9個監管分局的設置與保障，對藥品監管分局的工作職責交接等工作進行部署。

會議還對統籌推進全省市場監管系統評選先進集體、先進工作者等工作進行了安排。

河南省各省轄市、濟源示范區市場監督管理局的主要負責人和相關科室負責人，省直管縣(市)市場監督管理局的主要負責人;省局在家領導班子成員以及相關處室負責人參加會議。