黨政同責創新管時代先行滬食安

2018-04-23 10:59:15 來源：食品安全導刊

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　　黨政同責創新管時代先行滬食安

　　一一上海市委副書記、市人民政府市長應勇出席2018年市食品安全工作會議并講話

　　鐘衛平本刊記者柴占陽

　　習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“不忘初心，牢記使命，中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”

　　中央政治局委員、上海市委書記李強2018年1月29日下午在上海市第十五屆人民代表大會第一次會議閉幕式指出，偉大的事業總是在接續奮斗中不斷發展。一代人有一代人的使命擔當，當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，建設卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市，是黨中央交給上海的光榮使命，也是新時代出給我們的歷史考題。

　　本刊記者了解到，2018年上海市開展為期一年的“不忘初心、牢記使命，勇當新時代排頭兵、先行者”大調研。

　　所有的這一切，都是堅持以人民為中心的具體體現。在中國特色社會主義進入新時代的偉大征程上，“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”，是黨和人民的重托。

　　上海，就是這樣做的。2018年上海市食品安全工作視頻會議于4月18日召開。

　　上海市委副書記、市人民政府市長應勇出席會議并作重要講話。

　　會上，上海市人民政府副市長許昆林首先傳達了李強書記關于2018年食品安全工作的重要批示精神，總結了去年上海市食品安全工作并部署今年重點任務。2017年上海各類食品監測總體合格率為97.5%，未發生重大食品安全事故，在國務院食安委2017年省級政府食品安全評議考核中獲得A級（優秀）。一批先進集體和先進個人受到表彰。

　　上海市委副書記、市人民政府市長應勇強調，民以食為天、食以安為先。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”的要求，時刻把食品安全責任記在心上、扛在肩上，堅持生產和監管并重，堅持全程監管和重點整治并重，堅持科技創新和制度建設并重，持續用力、久久為功，推進創建國家食品安全示范城市，全面提升食品安全保障能力和治理水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　“群眾在我們心中有多重，食品安全工作的分量就有多重。”應勇指出，食品安全直接關系每個人的身體健康和生命安全，也直接關系城市的吸引力、創造力、競爭力。這些年上海食品安全保持有序可控，但食品安全形勢依然嚴峻，食品安全監管依然任重道遠，絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫松懈，必須不斷提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平。

　　應勇要求，要咬住目標、突出重點，加快建設市民滿意的食品安全城市。要堅持生產和監管并重，進一步夯實食品安全責任。食品安全首先是“產”出來的，生產是食品安全的重要一環，必須重視源頭治理，落實食品生產經營企業的主體責任，督促生產經營者規范內部管理，強化風險管控，誠信守法經營。同時，食品安全也是“管”出來的，要進一步壓實政府監管責任、基層屬地責任，加快構建條塊結合、齊抓共管的工作格局。要打好食品安全的“人民戰爭”，充分調動廣大群眾的積極性、主動性，引導各方共同參與監管，著力完善社會共治機制。

　　要堅持全程監管和重點整治并重，進一步把牢食品安全的每道關口。必須一手抓全過程風險管控，一手抓突出問題整治，兩手抓、兩手都要硬。全程監管不僅要環節全覆蓋，更要做到無縫銜接。要以市場監管部門機構改革為契機，強化市、區、街鎮食品安全專業監管基礎上的市場監管綜合執法，進一步推動食品生產經營各環節的安全監管無縫對接，消除監管盲區。在機構改革過程中，要切實做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、力度不減，牢牢守住食品安全底線。重點整治要圍繞群眾反映強烈的問題，嚴格監管執法，打好組合拳。治理無證無照食品經營，要疏堵結合、以疏為主，鎖定存量、遏制增量，一些傳統業態要從方便群眾生活的角度出發，創新監管方式方法，引導其規范發展。要推進“地溝油”綜合治理，強化食品安全信息追溯管理。同時，通過大調研繼續查找食品安全領域的突出隱患、薄弱環節，切實加以改進。

　　要堅持科技創新和制度建設并重，進一步提升食品安全監管能力。當前，網絡餐飲、海淘食品等新業態快速發展，提高監管能力尤為迫切。智慧監管是提高食品安全治理水平的有效路徑。要加強科技創新，在智慧政府建設大框架下，依托市大數據中心，大力推動信息技術在食品安全監管領域應用，加快從人海戰術向智慧監管轉型，實現“嚴管”加“巧管”。完善的監管制度是實現高水平監管的基礎，要總結固化監管工作經驗，完善標準體系，進一步把“最嚴格的監管”和“最嚴厲的處罰”落到實處。要強化制度執行，打造過硬的執法隊伍。