目前我國刑法立法在對食藥犯罪的規定中，主要衡量的標準為涉案金額，這對案件的移交產生了一定的影響?！缎谭ā废嚓P條例指出，當涉案金額達到一定數額時才能夠進入司法程序，然而，有的食品藥品問題表現為假冒偽劣，這種行為從主觀上對社會產生了嚴重的危害，對其的限制也主要通過行政機關，進而對貨值計算會產生影響。因此，一旦認定屬于違法行為時，應將標準轉變為對人民人體健康構成威脅與否，如此才能夠通過刑法來有效規制犯罪行為。其次，立法實踐缺陷也是一大問題。具體表現為，其一，法律規范不明晰，時有存在條例交叉、重合現象，這一問題使銜接的準確性受到了不利影響，針對此，在立法過程中，應對詳細的違法情形進行更進一步的解釋。其二，兩法銜接部分缺乏明確的指向，針對此在行政發給中虛設的依附條款，可以將其引入到法律條文中。其三，處罰結果銜接面臨諸多難題，罰款與罰金數額輕重不相適應，罰金數額往往比罰款數額要低很多。針對此，應梳理好罰款與罰金數額，對其進行合理設定，并對于輕重相適應的銜接關系進行建立。其四，關于司法機關向行政機關的移交程序，法律上也沒有對此進行明確，進而使得當司法機關撤回、不起訴、無罪宣判以及免于刑事處罰的案件在司法環節終結后，退回行政機關進行行政處理的情況少之又少。針對此，應對相關要求進行明確，對于這類案件，應及時移交至行政機關進行行政責任的追究。

　　在食藥犯罪的監管與打擊中，食藥警察隊伍發揮著關鍵作用。然而，現階段有的地區公安編制與人員卻沒有得到落實，嚴重限制了基層食藥部門的涉嫌食藥犯罪案件的移交，使相關案件的偵破面臨諸多困難。鑒于此，筆者認為地區公安機關應加強隊伍建設，并安排專門人員開展食藥刑事案件的偵辦，同時在同級部門完善相關機構，在相互配合之下完整食藥監管工作。其次，可以對雙向協作機制進行建立與完善，促使行政機關與公安機關相互配合，解決犯罪案件中出現的標準、證據以及保全等問題。此外，針對食藥監管工作還應積極組織相關會議，圍繞行刑銜接問題展開研究與討論，通過各方對法律理解的統一，針對案件情況進行交流，并制定相應標準，使執法效率得到有效提升。

　　在行政執法隊伍建設方面，首先，有的行政執法人員缺乏對兩法的認識與理解，移交意識并不到位。由于缺乏對法律的深度掌握，在案件移交時有的執法人員難以準確把握，甚至出于對自身部門利益的考慮，擅自利用行政處罰將刑法替代，使行政處罰權得到人為擴張。針對這一問題，首先應積極組織執法人員對相關法律條文進行學習，提高他們對案件移交流程的掌握程度。其次要對案件移送程序與工作進行完善;此外應加強行政、公安與檢查機關的溝通與交流，使各個方面充分了解案件情況，進而將監督作用發揮出來。其次，有的行政執法人員并不夠熟悉法律知識，在認定違法事實與移交案件時存在一些問題。例如證據保全不到位，材料收集與刑事證據要求不符等。針對這一問題，應積極組織食藥執法人員對法律進行學習，對刑事案件偵查的相關工作流程與要求進行掌握。同時，公安機關也要積極參與其中，為行政機關提供幫助與支持。

　　總而言之，食藥監管行刑銜接意義非凡。在未來基層食藥監管工作發展中，必須對其中存在的不足展開研究，并提出相應的改進對策，使漏洞得到彌補，為推動食藥領域行刑銜接有效性的提升提供強有力的支持。

　　徐誠 

　　濱州市鄒平縣食品藥品監督管理局