黨政同責有抓手 “四個最嚴”保食安

　　本刊記者 柴占陽

　　“五月榴花照眼明，枝間時見子初成;布谷鳥醒晨唱早，期待今夏又年豐”。五月是多彩的，五月是充滿希望的。就在2017年5月17 日上午，肩負著黨和人民的重托，守護著轄區220多萬群眾的飲食安全，三門峽市人民政府食品安全委員會第七次全體(擴大)會議順利召開。會議上，三門峽市人民政府食安辦主任、市食品藥品監督管理局局長曹成建首先傳達貫徹黨中央關于食品安全工作的重要批示和國務院食安委第四次全體會議精神以及河南省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒對做好食品安全工作的重要批示和省委常委、常務副省長翁杰明在全省第四次食品安全工作的講話精神; 推進落實食品安全評議考核整改意見，通報對各縣(市、區)食品安全考核評議結果，各縣(市、區)、市食安委各有關成員單位向市政府遞交了目標責任書。會議了總結2016年的工作，安排部署了2017年全市食品安全重點任務。

　　會議由三門峽市人民政府食安辦副主任史喻主持，副市長王振清出席會議并講話。

　　記者在會議上注意到，參加今天會議的有三門峽市各縣(市) 、區政府、城鄉一體化示范區、開發區、產業集聚區管委會分管食品安全的領導、三門峽市人民政府食安辦主任，市政府食安委成員單位分管領導。

　　記者了解到，三門峽市人民政府召開這次會議是很有必要的。正如該市人民政府食安辦主任、市食藥監局局長曹成建在會議中講的那樣： 在夏季已經來臨，氣溫升高、濕度增加，適宜細菌真菌滋生，食品容易腐敗變質，再加上季節性食品也陸續上市，食品安全風險明顯增加。特博會(第五屆特色商品博覽交易會)一旅游節(第二十三屆三門峽黃河文化旅游節暨投資貿易洽談會)即將召開，端午節小長假也即將來臨，進入了旅游和飲食消費的高峰時段，食品購銷兩旺，群體性聚餐頻繁，食品安全壓力進一步增大。緊接著萬眾矚目的高招也將要到來，保障高考期間師生的食品安全是我們義不容辭的責任。恰逢三門峽市“兩會”也即將召開，確保兩會期間不發生食品安全事件，這是共同要面對的一項政治任務。

　　記者在會議上還了解到，依據河南省政府辦公廳《關于印發2016年河南省食品安全工作要點的通知》(豫政辦〔2016〕88號)要求，今年初，省政府食安委對三門峽市食品安全工作進行了評議考核?？己私M充分肯定了三門峽市人民政府的食品安全工作，認為該市高度重視食品安全工作，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府對食品安全工作的部署要求，建立健全食品安全體制機制，進一步強化保障體系，筑牢從農田到餐桌的食品安全防線，守住了不發生區域性、系統性食品安全事故的底線，食品安全形勢穩定向好。

　　這一成績的取得來之不易。記者得知，2016年三門峽市人民政府食安辦、三門峽市食藥監局在市委、市政府的正確領導下和在河南省食藥監局的業務指導及關懷下，全市食藥監系統緊緊圍繞全市工作大局，認真貫徹“四個最嚴”，嚴格落實“四有兩責”，通過“五抓五促" (抓基層，促改革;抓重點，促亮點;抓監督，促規范;抓服務，促發展;抓黨風,促廉潔。) ，實現了“綿綿用力固基礎，久久為功圖實效”的要求，卓有成效地完成了食品藥品監管任務，從而守住不發生區域性、系統性食品藥品安全事故的底線，確保了三門峽轄區內人民群眾飲食用藥安全，為三門峽市經濟社會的發展做出了貢獻。在河南省人民政府食安辦對2016年工作綜合評估中已位居前六名并被評為先進單位，三門峽市食藥監管局在工作中取得經驗在2017年的河南省食藥品工作會議上作了典型發言。取得的主要經驗是：

　　一一 抓基層，促改革，體制改革向縱深推進。三門峽市人民政府食安辦、市食藥監局始終把抓基層,打基礎，守牢“底線”作為保障食品藥品安全的“重中之重”，放在心上，抓在手中，強力推進。重點加強新成立的44個鄉(鎮、街道)區城性食品藥品監管所建設。率先在全省以市政府文件出臺了《基層所標準化建設意見》，并先后兩次召開基層所建設推進會和現場觀摩會，從而加大了基層食藥監所建設的推進力度。全市每個基層所辦公用房面積均超過150㎡，全市基層所建設共投入資金2000萬元以上，構建了市、縣(市、區)、鄉、村四級食品藥品安全監管網體系，保樟了食品藥品安全屬地管理全覆蓋。

　　一一抓重點，促亮點，不斷提升監管能力。在全市食藥監系統陰確提出，要把創新作為推動各項工作的抓手，在全市食藥監系統形成了爭先進，創一流的良好局面。一是綜合監得到新加強。強化落實各方責任，完善食品安全工作機制，健全考核評價體系。如轄內的靈寶市把原來的食安委組成人員改由市長任主任，組織部長、常務副市長、主管食品安全的人大副主任、政府主管副市長、政協副主席等任副主任，提高了食品安全委員會的層次和規格。同時，靈寶市還將食品藥品安全在全市經濟社會目標考核中分值由原來的2分提高到10分，加大了考核權重。

　　二是保障體系建設得到更新完善。修訂完善了 《三門峽市食品藥品安全突發事件應急預案》，進一步健全了輿情濫測和分析制度，開展IV級食品安全事件應急演練話動。“互聯網+明廚亮灶”工程有序推進;轄區內的仰韶酒業被國家食品藥品監管總局確定為全國白酒質量安全追溯體系試點單位。

　　三是全市食品藥品安全隱患排取得新成效。2016年四月，山東問題疫苗被媒體披露后，三門峽市食藥監局在全省率先開展了食品藥品安全隱患排查，并及時出臺了《三門峽市食品藥沒安全隱患排查工作方案》。三門峽市政府召開了全市食品藥品安全隱患排查工作動員會。排查中做到了不留死角、不留盲點、不留空白，取得了實實在在的效果。

　　一一抓監督，促規范，各項工作卓有成效。圍繞重點時段、重點環節、重點場所、重點品種開展專項整治。一是在年末歲初，把“雙節”食品藥品安全作為重點進行專項整治，采取割片包段，定專人包市場，定時間巡查的辦法，以保障全市人民群眾節日期間“舌尖上"的安全。

　　二是先后開展了食品生產企業大整治、農村食品安全特別是農村集體聚餐大整治、學校食堂及校園周邊食品經營環境整治、城鄉兒童和老年人食品專項整治、餐桌安全治理一一主食行動、藥品流通專項整治等40余個專項整治，且各項整治壓茬進行，用釘釘子精神，綿綿用力，步步為營，穩扎穩打，久久為功，取得了令人滿意的成效。

　　三是加強“重大活動”食品安全保障。特別是黃河文化旅游節暨投資貿易洽談會、特色商品博覽交易會(簡稱“一節一會")種中高考等重大活動，切實加強組織領導，及早安排布署，提前介入檢查，實行專人駐點(店)，全程跟蹤監督，確保了重大活動期間的食品安全。

　　一一抓服務，促發展，推動食品藥品產業健康發展。堅持一手抓監管，一手抓服務，把促進轄區食品醫藥經濟健康發展作為義不容辭的責任。一是堅持扶優扶強，扶正祛邪的原則。在嚴厲打擊非法生產經營的同時，切實保護了合法企業的合法權益不受到侵害。

　　二是簡政放權、放管結合、優化服務。行政許可實行“雙減”，即減少審批程序，減少辦結時限。

　　三是牽線搭橋，助力發展。從招商引資、項目建設、新產品開發等方面積極為企業排憂解難、提供全方位的服務。

　　一一抓黨風，促廉潔，食藥監隊伍建設邁上新臺階。以“兩學一做”為抓手，全面加強機關自身建設，發揮好黨員的模范帶頭作用，行政效率和監管效能明顯提升。全面落實黨風廉政建設責任和大力開展精神文明創建活動，樹立起食藥監隊伍的良好形象，為轄內人民群眾的飲食、用藥安全站好崗，放好哨。

　　對今年的食品安全工作，三門峽市人民政府副市長王振清在會議上強調，食品安全熱點多、燃點低，一旦出現問題影響大、處理難。各級各部門要站在講政治的高度，堅持食品安全屬地管理、黨政同責的原則，認真履職盡責;要將評議考核問題整改工作，作為提升全市食品安全治理能力的有效抓手，明確責任、明確任務、明確標準、明確時間節點，狠抓整改落實;在食品安全工作上，必須堅持零容忍，持續深化治理整頓，提高監管效能，進一步加強對違法犯罪行為的查處和打擊力度;要充分發揮食安委及其辦公室的統籌協調作用，加強各成員單位之間的協作配合，著力構建社會共治的長效機制，堅決守住不發生區域性、系統性食品安全事故的底線。

　　是的，守住底線保食安，是要求更是責任。“慨然撫劍齊監管，三門峽內飲食安”。這是記者的祝愿，更是人民群眾的所盼!