《意見》指出，要堅持"市場為主，政府引導;問題導向，補齊短板;創新驅動，提高效率;完善標準，規范發展。"的基本原則，到2020年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網絡，基本建立"全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛"的冷鏈物流服務體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強的冷鏈物流企業，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實現冷鏈服務全程可視、可追溯，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質量安全得到有效保障。

 

《意見》提出，通過健全冷鏈物流標準和服務規范體系、完善冷鏈物流基礎設施網絡、鼓勵冷鏈物流企業經營創新、提升冷鏈物流信息化水平、加快冷鏈物流技術裝備創新和應用、加大行業監管力度、創新管理體制機制、完善政策支持體系等措施，逐步滿足居民消費升級需要，促進農民增收，保障食品消費安全。

 

同時，要求各地區、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質量安全、促進農民增收、推動相關產業發展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業的指導、管理和服務，把推動冷鏈物流行業發展作為穩增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。

 

《意見》還稱，國家發展改革委要會同有關部門建立工作協調機制，及時研究解決冷鏈物流發展中的突出矛盾和重大問題，加強業務指導和督促檢查，確保各項政策措施的貫徹落實。