下好“四盤棋”筑牢“防火墻” 保障群眾“舌尖上”安全

2017-03-22 11:04:11 來源: 食品安全導刊

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王紅有 本刊記者 孫明

2016年,在河南焦作市食藥監局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,溫縣食藥監局以保障全縣人民飲食用藥安全為根本,按照“四個最嚴”和“四有兩責”要求,下好“網底”夯實、聚餐保障、稽查震懾、創建引領“四盤棋”,全面提升食品藥品安全保障水平,全縣未發生一起大的食品藥品安全事故,鞏固了全縣穩定向好的食品藥品安全形勢,榮獲“全縣黨建及經濟社會發展綜合考核評價一類單位”等榮譽。

深化體制改革,夯實監管“網底”,下好“基礎棋”。在2015年年底工商、質監人員劃轉到位,食品安全監管職能融合、監管隊伍融合,縣食藥監局主要領導任命的基礎上,2016年年初,各鄉(鎮、街道)監管所掛牌成立,對鄉(鎮、街道)監管所辦公用房進行了整修,購置了基本滿足辦公需要的辦公設施,并按照“四有兩責”要求,設立所長室、監督檢查室、巡查組、快檢室等日常工作機構,職責、任務、設備、設施、執法人員明確并到位。

加強聚餐監管,維護聚餐安全,下好“保障棋”。農村群體性聚餐數量多、覆蓋面廣、安全風險隱患大,溫縣食藥監局始終將農村群體性聚餐監管工作作為食品安全工作重中之重來抓。一是縣政府大力支持,經費上給予保障??h政府將聚餐管理經費列入財政預算,每年撥付專項經費,用于聚餐管理人員的經費和工作補助,確保了農村聚餐監管工作的順利開展;二是建立監管網絡,體制上予以保障。建立了縣食藥監局、鄉鎮(街道)監管所、農村信息員三級監管網絡,明確了具體職責和要求,修訂完善了《農村群體性聚餐食品安全管理指南》;三是建立監管制度,機制上予以保障。圍繞農村群體性聚餐食品原料購進、食品加工、廚師管理、場所衛生等各個環節,溫縣食藥監局健全了申報管理、農村廚師持證上崗、食品及原料檢查、指導服務等制度,完善了食品安全事故報告和應急處置制度,統一印制了《農村群體性聚餐申報單》和《農村群體性聚餐食品安全要求告知書》《食品安全承諾書》等資料,明確了宴席承辦者和廚師是農村自辦宴席食品安全的直接責任人,并簽定《聚餐食品安全承諾書》,促進了聚餐管理工作規范化、制度化。四是加強宣傳培訓,治理能力上予以保障。組織全縣食品安全協管員、鄉村食品安全信息員和農村聚餐廚師,就《食品安全法》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和相關監管知識進行了培訓,發放《農村群體性聚餐食品安全管理指南》4000余冊,農村群體性聚餐申報表500余本。五是加強日常監管,落實上予以保障。把好“三關”,即廚師管理關。對農村廚師進行動態管理,定期進行體檢和培訓,對健康體檢合格并通過食品安全知識培訓的鄉村廚師,統一發放健康證明和食品安全知識培訓合格證,做到持證上崗。對未參加健康體檢、食品安全知識培訓人,實施“黑榜”公布。實行備案管理和相關信息公示制度,把好申報備案關,把好監管指導關。在現場監督中,查廚師體檢情況,指導廚師及幫廚加強個人衛生,查驗原材料購物憑證,嚴禁采購過期變質和“三無”食品,同時,制訂了《農村聚餐食品安全事故應急預案》,成立了應急工作領導小組和處置組,確保一旦出現農村聚餐食品安全問題,迅速予以處置;六是創新工作機制,升級管理上予以保障。

2016年指導農村聚餐3500余起,未發生一起農村群體性聚餐安全事故。在全市食品藥品監管工作會議上,溫縣食藥監局以《創新工作機制,力保農村聚餐食品安全》為題進行了大會典型經驗交流。

強化稽查執法,震懾違法行為,下好“利劍棋”?;閳谭ㄗ龅?ldquo;五個結合”,即將稽查辦案與監督抽驗相結合,發揮監督抽驗對稽查打假的靶向指導作用;將稽查辦案與投訴舉報相結合,深挖案源線索;將稽查辦案與專項整治相結合,集中查處違法違規行為;將稽查辦案與刑事司法相結合,切實加大對違法犯罪行為的震懾力;將稽查辦案與幫促規范相結合,提高監管對象法律意識和自我規范能力;做到“三必須三嚴一零”,即:對掌握的案件線索必須一查到底,對查證清楚的違法行為必須處罰到位,對涉嫌犯罪的,必須依法移送公安機關追究刑事責任,嚴查、嚴打、嚴辦,零容忍。積極協調完善與縣檢察院協作機制,聯合開展對早餐店油條、油餅、蛋糕房加工的糕點進行食品添加劑使用專項抽樣,重點查辦曝光了一批典型案件,切實做到“查辦一個案件,警示震懾一個行業”。

開展示范創建,促進典型帶動,下好“引領棋”。

開展食品安全優秀鄉鎮(街道)和放心食品經營單位創建活動,形成點線面相結合的放心食品經營單位示范群體。由縣食安辦牽頭,縣食藥監局、縣農林局、縣工商局、縣衛計委等成員單位參加,成立了創建活動領導小組。結合日常監管,經過推薦、問卷調查,初定溫泉街道辦事處、岳村街道辦事處、黃河街道辦事處三個食品安全優秀鄉鎮(街道),海旺弘亞莊園有限公司溫泉店、君怡明珠大酒店、溫縣重慶巴莊火鍋店、溫縣大富豪酒店等50余家放心食品經營單位。目前,已進入評審階段;積極開展餐飲示范創建工作,在鞏固司馬大街餐飲示范街的基礎上,積極推進太行路、人民路餐飲示范街、示范店的創建和農村餐飲單位示范創建工作。

 

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