對抗兒童肥胖問題 智利實施史上最嚴食品標識法

2016-08-01 11:58:55 來源: 賈澤馳

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  智利政府為了對抗日益嚴重的兒童肥胖問題,于6月底開始實施號稱史上最嚴的新 《食品標識法》。麥當勞、費列羅等知名國際品牌的部分產品因不符合新法規的規定,被禁止在智利銷售。

  聯合國糧農組織2015年出臺的一份關于拉美和加勒比地區食品供應與營養狀況的報告指出,智利5歲以下兒童肥胖率高達9.5%,遠高于拉美均值 (7.1%),與阿根廷 (9.9%)、墨西哥 (9%) 一起位列拉美肥胖兒童最多國家的前三甲。智利衛生部的數據顯示,該國每十名兒童里五名有超重現象,而每11個死亡案例里就有一個和肥胖癥相關。

  為了改變智利肥胖兒童日益增多的現狀,讓兒童遠離垃圾食品、健康成長,智利政府于今年6月27日開始實施極為嚴苛的新 《食品標識法》。這部法律的突出之處有三點:一是食品中的糖、鈉、飽和脂肪和熱量含量高于一定標準的,必須在外包裝上印上類似停車讓行標志的黑色八邊形,并以白色字體注明究竟哪種物質含量高;二是禁止在幼兒園和中小學內部售賣、推銷、贈送任何糖、脂肪等物質超標的不健康食品;三是禁止向14歲以下兒童做不健康食品的廣告。

  關于上述的第三點,法律明確規定,“針對14歲以下兒童的不健康食品的推廣,不得采取與商品本身無關的‘捆綁銷售’的辦法,比如贈送玩具、飾品、貼紙等。”這一條看似平淡,卻引起了軒然大波,原因就在于數家國際大公司的一些產品因為這一條而不能照常銷售了。

  業務受影響的大公司中最引人注目的就是全球最大的快餐連鎖公司麥當勞。麥當勞幾乎所有的連鎖店都會銷售面向兒童的“開心樂園餐”。這種套餐從1979年6月在美國率先推出以來,在全球各國深受兒童們喜愛,主要原因就在于它一般都會贈送一個小玩具,玩具經常與當時的熱播電影相關,還常換常新。這種做法顯然違反了智利的新法律。

  然而麥當勞并不想從“開心樂園餐”中去掉玩具,麥當勞認為,“開心樂園餐”一旦沒有了玩具,套餐就名不副實,“不開心”了。于是麥當勞智利公司首先發表聲明稱,權威的智利大學營養與食品科技學院經過檢測表明,“開心樂園餐”營養搭配均衡,不屬于“不健康食品”,自然也就不受上述第三點法律的限制了??墒锹暶鲃偝鰜?,智利大學營養與食品科技學院就辟謠了,該機構稱,他們只去過三家麥當勞分店,檢測過麥當勞提供的一些樣品,根本沒有針對“開心樂園餐”做過全面、中立的檢測。麥當勞智利公司于是又出了一份聲明,表示“麥當勞公司多年來提供的食品都是營養豐富的,公司在營養搭配上還會不斷進步,也會繼續銷售帶玩具的‘開心樂園餐’”。

  麥當勞智利公司繼續銷售帶玩具的“開心樂園餐”難道是要與政府對著干嗎? 智利媒體發現,新法實施以來,“開心樂園餐”里玩具的確還在,但漢堡里似乎沒有了奶酪,炸薯條里的鹽也少了,套餐里還增加了水果或者酸奶??磥睇湲攧谥抢具€是想從洗白“開心樂園餐”“不健康食品”的名聲入手。智利媒體走訪了“漢堡王”等其他快餐公司的門店則發現,這些公司已經將原本帶玩具的套餐下架了。

  麥當勞并不是第一次碰到這種難題。2011年美國舊金山市因為同樣的原因禁止麥當勞銷售帶玩具的套餐。麥當勞當時的做法是從停止“捆綁銷售”入手,將“開心樂園餐”里的玩具單獨拿出來另售10美分,繞過法律限制。

  另一個受到智利新法影響的知名產品是意大利費列羅集團旗下的健達奇趣蛋。這種巧克力類食品通常內含一個小玩具。目前費列羅公司表示,將訴諸法律來維護健達奇趣蛋在智利合法銷售的權利。費列羅公司的主要觀點是,“玩具是健達奇趣蛋不可分割的一部分,也是該商品的精華所在,玩具不是與巧克力蛋一起‘捆綁銷售’的另一件商品。”針對費列羅要打官司的立場,智利衛生部表示,該公司有權這么做,但智利衛生部的立場和對相關法律的解釋不會有任何改變。

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