新的食品安全法加大對食品安全違法行為的處罰力度，被稱為“史上最嚴”。不過，在不久前全國人大常委會的食品安全法執法檢查過程中，一些基層執法人員反映，在對小作坊、食品攤販的監管方面，大幅度提高的行政罰款額度增加了執行難。

    天津市河西區友誼路街市場監管所所長李果介紹說，對于一些小型的服務業，特別是一些小賣部，5萬塊錢有可能是它的全部財產，是一個天文數字。出現一些問題以后，如果不罰，基層執法工作人員面臨著涉嫌或有可能構成涉嫌瀆職?？墒且P他，又面臨著難以結案的困境。

    國家食藥監總局法制司副司長陳谞表示，基層執法人員之所以產生這種困惑，原因之一是很多省份并沒有按規定，及時出臺對食品生產加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法，導致基層執法人員對法律存在誤讀，執法缺少依據。

    按照立法法的規定，法律規定明確要求國家機關對專門事項做出配套具體規定的，有關國家機關應在法律實施一年內做出規定。也就是說，在今年10月1日之前，各個省份都要根據新的食品安全法的要求，制定對食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。陳谞表示，目前，內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇等5個省份已經按照要求制定了相關的地方性法規，呼吁其余省份應盡快出臺規定。

    陳谞指出，按照國家立法法規定，如果不能按其出臺的話，地方上要向全國人大做出說明。所以建議各省市、自治區盡快按照立法法規定，出臺相關的地方性法規。