食品安全風險評估及體系的研究

2016-03-09 17:11:51 來源: 食品安全導刊

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  風險評估這一食品監管理念正是在世界食品法潮流下營運而生的,雖然我國的食品安全風險監測和評估制度建設已小有成效,但從當前我國的食品安全現狀來看,我國的食品安全風險評估仍有待進一步完善。主要有以下幾個方面:(1)豐富獲得食品安全風險信息的渠道,當前我國食品安全故事的發生很多都由于對風險信息的了解不足。要豐富獲得食品安全風險信息,除了提高食品安全工作人員的業務素質外,還要加強對需要進行農藥施肥所種植和養殖的動植物的檢測和監控,最后,還必須減少環境污染造成失誤污染。監管人員還要定點監控這些農產品的零售渠道,最終實現網絡信息化的全面管理,力爭從源頭上減少食品安全問題。此外,還可以通過實施檢舉揭發和行業為的輿論監督等方式,來實現權利救濟,保護消費者的權利。(2)監管部門應加大對食品安全信息的關注,食品安全監管部門對相關的食品安全信息的關注來源主要來自于輿論監督媒體的報道。因為新聞媒體人作為民眾社會的“觀察者”,總能對公眾關注的新聞事態做第一時間的發現和深挖工作。在近年來我國爆發的“三聚氰胺奶粉”、“地溝油”等食品安全事故,第一曝光人都出自媒體。因此,食品安全監管部門應大力支持并鼓勵新聞媒體發揮其輿論監督的本職功能,以防止地方政府為保護本地經濟而讓其負面新聞銷聲匿跡。(3)保持風險評估專家委員會的獨立性,歐盟立法的經驗已經表明:食品安全風險評估專家委員會必須首先是一支卓越的團隊,其成員應由各關聯領域的頂尖權威人士和專家構成,他們不但要有豐富的知識背景,還要具有快速、處理復雜問題的能力,更重要的是必須有獨立、公正的科學地位。因此,其選拔工作必須確保公開、公正和透明的原則,必須以個人道德素養和專業水平為唯一準繩。(4)建立與風險評估相關的檢測網絡數據,具體的措施包括建設暴露評估市局網絡、毒理學數據庫、農產品污染物監控網等,通過點、線、面結合的方式在全國范圍內搜集更為準確的臨床病歷資料和食物中毒情況,最終實現食源性疾病檢測網絡體系的全覆蓋。

  國食品安全監管體系的建議

  在中國,部門眾多、權責不清、相互扯皮等是食品安全監管體系中普遍存在的問題。而要將食品安全監管職能作用充分發揮,最好的方法并非將將其都收歸到行政部門,這種一個部門“包打天下”顯然不是最明智的選擇,因為有效的行政體制改革必然不是讓機構變得臃腫,出現資源的浪費。而是能夠在出現某一項監管能能被多個部門分隔時,還能保持各部門的獨立,但部門間的整合和溝通加強。最終實現我國食品的生產、包裝、儲運、進口、銷售等各環節的全過程監管,形成一套符合現代食品安全要求的監控體系。(2)健全HACCP質量管理體系,HACCP體系是有效預防和降低食品安全風險、確保食品安全的有力措施,該體系已在全世界范圍內被認可。在美國,FDA已經發聲:自從在美國的水產品加工中應用了HACCP體系,對水產品所攜帶有關疾病的防控率高達20%-60%。而且越來越多的國家已經認定該體系為市場準入的要件之一。但在我國,該體系尚未被廣泛應用。(3)積極構建食品安全社會信用體系,所謂食品安全社會信用體系,它是企業的進行自我約束的一種方式,一方面要求企業內部嚴格管理食品的生產、流通和進口等所有環節,另一方面也是企業遵守國家出臺的有關食品安全政策法規的有效途徑。

  總之,食品安全問題已經成為人們談論的熱點之一。只有了解當前我國食品安全的現狀,根據所存在的問對風險評估加以完善,并對及時調整監管體系,才能合理解決民眾在食品安全中遇到的問題,并有效的避免更多食品安全問題的出現。

  斯廣杰 葛金萍 孫能惠   浙江華才檢測技術有限公司

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