湖北省食品藥品監管局將2016年定位為“責任落實年”，以“黨政同責”引領監管的責任落實，以問責辦法兜底監管責任的落實。一是全省各市州要探索性地制定落實“四有兩責”具體實施意見，在市縣兩級探索“四有兩責”的基礎上，爭取以省政府名義出臺專門文件，把“四有兩責”納入地方政府目標管理責任考核內容。二是要把監督責任和抽檢責任落實到位，重點強化對企業生產許可合規性執行情況的現場檢查。市州局要加強藥品生產環節的日常監管，落實責任，防止出現市縣兩級之間推諉扯皮現象。繼續開展“一事雙談”，既針對發現的問題檢查企業落實主體責任情況，同時也檢查基層日常監管責任落實情況。把農藥獸藥殘留、重金屬超標、添加劑濫用作為市、縣兩級抽檢重點，做到“四個覆蓋”：覆蓋食品類別、覆蓋獲證企業、覆蓋安全性項目、覆蓋產業。三是爭取政策支持和地方投入，配備急需、管用、用得起的裝備。2016年湖北省局在部門預算中安排3000萬元資金，并將統籌整合中央資金1000萬元，用于鄉鎮監管所辦公設備、執法裝備等。繼續推進市州食品藥品檢驗所實驗室改造、儀器設備配備項目，全面提升縣(市、區)檢驗檢測能力。四是繼續推進食品藥品安全協管員和信息員隊伍建設，深化網格化管理，實現100%覆蓋農村和社區。五是加強基層能力建設。開展大規模、多層次的教育培訓，促使基層監管人員整體素質得到提升。六是加大對縣鄉履行“四有兩責”情況的巡查力度。

　　強化基礎 落實“四個基本”

　　一是制定基本標準 全省各市州繼續開展“三個一”創新試點活動，今年每個市州要開展一個地方性食品安全標準制定，辦一個示范點，創造一條嚴管的新經驗。二是完善基本規范 進一步修改完善《湖北省食品安全條例》審議稿，爭取今年上半年省人大審議通過。對近幾年出臺的食品藥品監管法規及規范性文件開展有效性評估，確保適用性。強化對市場主體和監管人員行為的規范和引導。市場主體行為規范方面，省局將出臺食品生產經營者進貨查驗、食用農產品快速檢測和面制品、醬腌菜制作等規范性意見。在監管人員行為規范方面，繼續開展執法規范化建設活動，把守法責任落實到每一個崗位、每一個環節和每一個人;制定《藥品飛行檢查實施細則》，推進行政審批服務標準化，修訂完善食品藥品監管系統規范行政處罰自由裁量權規則。三是公開基本信息 各市州局要做到抽檢每周發布、案件定期發布，監督檢查及時發布，震懾違法、約束執法、褒獎誠信。四是要強化基本支撐 加大信息化建設力度，健全完善食品藥品安全追溯體系，促進數據共享和業務協同。加大對審批、監管、抽檢信息系統的運用，使監管工作更加嚴密、精準、快捷、高效。

　　湖北省食品藥品監督管理局黨組書記、局長 李昌海