食藥監管戰線上的巾幗英雄

2016-03-09 11:35:24 來源: 食品安全導刊

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食藥監管戰線上的巾幗英雄
——記陜西省食藥監管系統一線女性執法人員
張偉峰 本刊記者 賀亞龍
 
  在三秦大地上,活躍著一支“信念堅定、監管為民、嚴格執法、敢于擔當、清正廉潔”的食品藥品監管執法隊伍。為了人民群眾的飲食用藥安全,他們默默書寫著忠誠與奉獻。在這支隊伍中有這樣一個群體,無論是局領導還是普通一兵,她們用女性特有的執著和堅韌、細膩和溫柔,在平凡的崗位上詮釋著食藥人的責任與擔當,為食品藥品監管事業增添了一抹亮麗的色彩。讓我們走近這個群體,用心聆聽和體會她們的故事。

  楊玉珍:航空城里保安全

  2014年1月,楊玉珍成為中國“航空城”西安市閻良區食品藥品監管局的新任“掌門人”。閻良區有28萬人口,大街小巷分布著2000多家食品藥品生產經營戶。“為百姓撐起一把食品藥品安全傘”,這是楊玉珍對全區百姓許下的錚錚誓言。為了實現這個沉甸甸的誓言,楊玉珍心里憋著一股沖勁,帶領局黨組自我加壓,響亮提出“創建省級食品安全示范區”。

  為了有效推進創建工作,借助食品藥監機構改革的東風,楊玉珍提出“擴大監管隊伍,監管觸角下移”的工作思路,從2014年5月起,在全區啟動實施監管機構設置標準化建設,推進“五個全面”工程,即:機構編制全面完善、監管力量全面優化、陣地建設全面完成、制度管理全面規范、保障投入全面跟上。經過短短的半年時間,監管隊伍通過選調、招考等方式,逐步擴大至80多人。良好的技術手段是抓好食藥安全的重要支撐。在她的努力協調下,區局籌集資金88萬元建成食品微生物實驗室,新配備檢測儀器設備33套,在區農檢中心的基礎上,新建食品微生物實驗室,確保食品檢測項目全覆蓋。在她的帶領下,閻良區食品藥監局堅持日常監管與專項整治相結合、服務引導和規范建設相結合、重典治亂與標本兼治相結合,突出抓好食品安全重點區域、關鍵環節、重點品種監管,持續抓好小餐飲改造提升,放心早餐,放心糧油,放心饅頭餐飲示范店等一系列惠民工程。

  “只有嚴打食品藥品違法行為,才能保障群眾食藥安全。”這是楊玉珍和局班子形成的共識。為此,她協調公安、檢察、工商等部門建立了行刑銜接、聯動辦案、食品藥品案件移送報備等多項工作機制,先后組織開展了校園及周邊、乳制品、食用油、生鮮肉、水產品、夏季冷飲、火鍋店底料、處方藥、醫療器械“五整治”回頭望等40余項專項整治,僅2015年就查處食品藥品違法案件191件,向公安部門移送涉刑案件2起。通過一年多艱辛努力,閻良區食品藥品經營市場“多、小、散、亂”的癥狀得到有效整治。

  辛苦的付出必將有豐碩的回報。在楊玉珍的帶領下,閻良區全部7個鎮街食品藥品監督管理所被評為“省級食品藥品標準化所”, 2015年年底,閻良區順利通過“省級食品安全示范區”驗收,食品安全公眾滿意度達到80.47%,位居西安市第一。

  劉秀麗:勇于擔當破難題

  2009年,一紙調令,使劉秀麗踏進了寶雞市千陽縣食藥監管局的大門。面對陌生并且專業性很強的監管工作,為了盡快熟悉業務,每次外出監管巡查、許可勘驗,她都親自撰寫檢查筆錄、監督意見書、進行現場勘驗打分,通過理論與實踐的融合,她很快成了業務內行。

  2013年,食藥監管體制改革啟動后,陜西要求在基層鄉鎮成立食藥監管所。劉秀麗再次拿出了“不怕難不服輸”勁頭,在經過一番實地走訪調研之后,她結合8個鎮的實際情況,很快形成了建所工作思路。她從嚴格制度入手,親自設計了農村家宴監管流程、餐飲單位巡查標準、“四品一械”登記規范等23種工作規范與流程,制定了《監管單位責任片區劃分及職責》《三級巡查臺賬》等工作規范,健全完善了縣、鎮、村“四大員”(監管員、協管員、信息員、監督員)監管網絡,探索實施“網格化”監管。把全縣分為12個監管網格,將1452戶食品、餐飲服務經營戶全部納入網格監管,責任到人,監管到戶。并且多次組織鄉鎮所監管業務流動現場培訓,使鎮所工作人員很快掌握了基本監管知識,當年年底就實現了全縣8個鎮食藥監所工作正常、運轉規范,為廣大農村消費者提供了實實在在的安全保障。2014年5月,全縣8個鎮食藥監管所又順利通過了省級標準化考核驗收,達標率實現100%。

  小餐飲市場是食品安全監管的難點。為了改變小餐飲業多、臟亂狀況,在縣上集中建設“美食城”、“小吃一條街”的基礎上,劉秀麗帶領執法人員對所有餐飲業每月進行一次餐飲具消毒效果監測,督促經營業主完善進貨臺賬,規范操作間流程布局和環境衛生清理工作,并設立衛生監督公示欄進行公示;分類制定了餐館、熟食店、農家樂、加工作坊、集體食堂等餐飲單位量化管理標準,對全縣497戶餐飲服務單位全部實行動態等級評定,讓消費者找笑臉就餐,有效促進了小餐飲市場規范化發展。去年底,千陽縣順利通過省級食品安全示范縣考核驗收。

  余佳:續寫軍人新業績

  2013年,食品藥品監管體制改革時,已經轉業到工商局工作了8年的余佳,毅然報名到西安市雁塔區食品藥監局小寨食品藥品監管所從事食藥安全監管工作。初到食品藥監局,恰逢全省食品安全百日風險大排查工作啟動之時。面對時間緊預測、任務重、執法車輛未配備到位等實際情況,她開著自己的私家車和同事,走遍負責片區的大街小巷和角角落落,對片區內三個城中村、22個社區及三類以下道路等重點區域的801家“四小”經營戶進行了拉網排查。她逐戶上門宣傳講解發放《自查表》、《基本信息表》,并按街道路段劃分區域建檔,對食品藥品經營者詳細信息逐一登記,做到了一戶一冊一檔。

  余佳所在的小寨食品藥監所位于雁塔區商貿中心,大街小巷餐飲戶數密集量大多樣。西安市“小餐飲提升整治”工作開始后,由于最初對餐飲業務不熟悉,她負責的片區在上級檢查中挨了“板子”。 她憑著部隊里養成的不服輸的勁兒,白天組織力量進行百日風險大排查,閑暇之余惡補餐飲服務管理法律法規知識和監管業務技能,下班之后加班逐戶進行小餐飲提升工作指導,面對面手把手的教,一個店一個店的過。一分耕耘,一分收獲,通過努力,余佳負責的興善寺東街變成了“市級小餐飲提升示范街”。

  依法嚴格監管離不開對法律法規的熟悉與掌握,尤其在基層,更要成為業務多面手。對此,余佳一直刻苦學習食藥和醫療器械等業務知識,不斷提高自己巡查監管和執法辦案水平。她成為雁塔區各食品藥監所成立之后第一個辦理行政執法案件的基層執法人員。2015年初,她帶領小組同志在日常檢查過程中發現一家藥店的《藥品經營許可證》過期,僅現場調取違法經營的證據和書寫執法文書就達三個多小時。面對當事藥店的負責人堅稱他們沒有對外營業時,余佳拿出調取的銷售記錄頓時使藥店老板啞口無言。最終她們依法對涉事藥店進行了行政處罰,僅案件卷宗就多達63頁。近兩年來由余佳主辦和承辦的案件就多達17件,處理的消費者投訴及舉報多達70余件,群眾滿意率100%。

  李竹梅:盡職奉獻在一線

  伴隨著冬日的暖陽,李竹梅和同事們準時出現在常樂西路上的小餐飲店里。“小王,你這個健康證已經過期,盡快重新辦理。”“小陳,上次來檢查時要你整改的地方有沒有改好?”在不到一小時的時間里,李竹梅已經走訪了多家小餐飲店。作為楊凌示范區大寨街道辦食藥監所的一名普通工作人員,這樣的檢查走訪成為李竹梅日常工作的重要內容。自示范區創建國家食品安全城市暨楊陵區創建省級食品安全示范區工作開展以來,她們的工作量更大了。

  楊凌區大寨街道辦小餐飲店多,分布又散,一個上午大寨街道辦的食品藥品經營店有389家,這些店分布多而且散。在創建之前,部分小餐飲店的衛生狀況就是‘臟、亂、差’。為了提高餐飲從業者的衛生意識,李竹梅和同事每天走街串巷,挨家挨戶地開展督導檢查,反復上門宣傳指導。“創建國家食品安全城市,必須要讓每一家餐飲店都要達標,保障全域群眾的食品安全,我們義不容辭。”李竹梅堅定地說。2015年11月,楊凌農業高新科技成果博覽會在楊凌舉行。這屆農高會在展區首次設立了“三秦小吃一條街”。為了保障與會人員品嘗到安全可口的陜西名小吃,會前,李竹梅每天加班加點對入駐飲食街的經營戶資格信息進行審核,確保每個入駐商戶證照齊全。五天農高會,前三天一直陰雨連綿,每天早晨6點多,她就趕赴飲食街和同事一起對商戶進行檢查和指導,規范商戶經營行為。在她看來,保障公眾的飲食安全是食藥監人的天職。

  自監管所成立后,李竹梅就一心撲在工作上。在工作成績的背后,卻是她對家庭的愧疚。去年8月份,李竹梅的遠在河北的公公遭遇車禍住進醫院。為了不影響正在開展的創建工作,她含著淚向局領導請假,利用周末時間,乘坐火車匆匆回家探望老人,第三天又趕回楊凌,繼續工作。由于平時忙于工作,她和丈夫無暇照顧孩子,她不得不把襁褓中的孩子送回河北老家。而這一切,緣于她對食藥監管事業的熱愛和執著。

  井亞林:依法打假不畏難

  甘泉縣食品藥品監督管理局干部井亞林,已經在一線食藥監督崗位上默默工作了20年。2006年春天,該縣電影院有一伙假藥販子以宣傳、贈送為幌子,銷售假藥“苗王”,她帶領稽查人員依法查處,沒收扣押了現場的假藥和宣傳設施。不過,已經把賣假藥的人當做“神醫”的30多人,在“神醫”的蒙蔽和煽動下,將她和另外2名稽查員圍堵在辦公室,并大聲進行辱罵、推搡,她們始終是打不還手,罵不還口,耐心給群眾解釋,講假藥的危害性。在公安機關的配合下,被騙錢款全部追回,她一一退還給受騙群眾時,群眾才幡然醒悟。事后有人說:“不信科學信騙子,活該那些人上當受騙。”她卻說:“鄉親們不知道情況,我們更要維護他們的合法權益。”

  2012年4月,“鉻膠囊”事件發生后,在短時間之內要把全縣96家藥品經營使用單位使用和銷售膠囊藥品底子摸清,對已經明確的9種膠囊藥品進行查封扣押。由于時間短,任務重,井亞林和同事們早出晚歸,跑遍了全縣所有涉藥單位,對全部膠囊藥品進行登記造冊,查封扣押問題膠囊藥品20余盒。作為縣局唯一一名藥學專業技術人員和是陜西省藥品GSP認證員,規范藥房管理是她負責業務的一項重要內容,她以“規范藥房”創建為契機,認真檢查核實,該整改的堅決整改,使全縣85%的藥房都達到了“規范藥房”標準??h里的每一個藥店從籌建到GSP認證,她都親自指導把關,不論下班后還是雙休日,企業有問題隨叫隨到,使該縣藥品經營企業管理上了一個新臺階,去年全縣申報GSP認證的15家藥品經營企業全部通過認證。

  張耀華:技術保障嚴檢測

  2013年3月,韓城市成立了食品檢驗檢測中心,張耀華被任命為主任。上任伊始,面對完全陌生的實驗室內部審核工作,她通過向書本學習,向省局專家請教,與其它檢測機構互取其長等方法,逐步摸清了內審的技巧,掌握并運用到具體的管理工作中。在學習中運用,在運用中學習,使她具備了科學務實的眼光和銳意創新的魄力。韓城市食品檢驗檢測中心實驗室是辦公用房改造的,為加強實驗室整體性能,提高檢測效率,在她的帶領下,檢測中心對實驗室進行了全面改造,并通過了認證,為更好的承擔檢測任務奠定了基礎。

  2015年,檢測中心承擔了韓城市級監督抽檢24個品種2000批次的任務。面對如此大的工作量,她制定了抽檢計劃和實施方案,合理分工,落實責任,檢驗工作健康有序開展。7月份,張耀華突然查出患有滑膜炎,膝蓋疼痛不能上樓,大夫建議休假治療,為了不耽誤工作,她沒有休假,邊吃藥,邊堅持工作。2015年韓城市承擔的省抽和市抽問題發現率均達到8%。張耀華做起事來求真,全中心的人也都學會了一股“犟勁”,大家把食品檢驗報告書的真實性視如生命,絕不讓檢測報告有“水份”。2015年檢測中心已完成食品及食品相關產品24個品種1672批次的檢測,合格率92%,為韓城市食品安全監管提供了強有力的技術支撐。

  有一種品格叫堅守,有一種品德叫敬業,有一種精神叫奉獻,像楊玉珍、余佳這樣的人還有很多很多,她們用辛苦的付出撐起了保障群眾飲食用藥的安全傘,她們食藥監管戰線上當之無愧的巾幗英雄!

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