近日，丹麥中部大區主席本特·哈森訪滬，并接受了某報社的專訪。在他的講述中，可以了解“像丹麥這樣不大的國家，之所以能保持出口大國地位，正是源于高效、控制嚴格的食品安全體系”。

　　給動物注射抗生素是怎么被終結的

　　丹麥可以稱得上是個地地道道的“農場主的王國”，全國大約有6.7萬家農場，家庭農場平均擁有40公頃土地。農業在丹麥國民經濟中占有舉足輕重的地位，丹麥的一些農產品在國際市場上知名度很高，有很強的競爭力。

　　丹麥農業經過長期發展，形成了以養殖、種植和加工為重點的現代化農業產業鏈，有其成熟獨特的產業優勢和特色。其中，最重要的一個特點是：丹麥建立了一套極其高效嚴密的食品安全保障機制，嚴格限制農藥和化肥的使用，農產品以優質、健康、安全受到全世界消費者的歡迎。

　　記者：食品安全是一個鏈條，需要有嚴格的標準、保障體系、監督抽查機制等。在這個鏈條中，最重要的一環是什么？

　　本特·哈森：食品的品質是最重要的一環。就拿養豬業來說，無論是在養殖還是屠宰過程中，我們均采用了世界上最嚴格的檢疫標準。在屠宰場，所有生豬必須經過由政府審核和雇傭的專業獸醫的嚴格檢查后方能屠宰。這樣的檢疫工作都是獨立進行的，以確保其嚴格性和客觀性。屠宰場員工必須依照食品安全管理體系的標準對工作場地進行仔細的內部和外部檢查，確保實行最高衛生標準。

　　記者：在動物養殖的過程中，注射激素的現象在很多國家和地區存在，丹麥有沒有這樣的問題？

　　本特·哈森：我們嚴格控制了動物體內抗生素、激素等藥品殘留，為了控制抗生素，我們確實也做了很多努力。上世紀90年代，丹麥的畜牧業也遇到過危機，當時用抗生素來促進動物們生長的現象非常普遍。1995年，政府做了調查研究，發現養殖場使用抗生素會引起非常危險的連鎖反應：養殖者給動物使用的抗生素，與醫生給病人開的抗生素同類；動物腸道里的細菌，對這些抗生素產生耐藥性；　然后，人們感染了這些動物身上的耐藥菌；　一些人得病甚至死亡，藥效最好的抗生素在治療中也不起作用了。

　　2000年，政府下令，所有動物，不論大小，一律禁用一切抗生素飼料。如今，丹麥所有農場都已經擺脫了抗生素。人們成功找到抗生素飼料的替代品——在飼料中用益生菌和氧化鋅，這能促進飼料轉化。2000年，很多農場主覺得如果不用抗生素，畜牧業會就此完蛋了，而現在，不僅農場數量沒有減少，動物們也更健康了。

　　記者：丹麥的有機農業也處于世界領先水平，與傳統種植業相比，有機種植業有什么特點？

　　本特·哈森：跟傳統種植業相比，有機種植業的特點是完全不使用農藥和化肥，這意味著生物多樣性的增加、飲用水不受污染等環保福利，因而受到丹麥國民的普遍歡迎。丹麥農業部每年會定期派人抽查，如果使用農藥、化肥超標，農場主將被剝奪生產權。

　　有機農業是現代農業未來發展的方向，我們已經出臺了政策，首先把幼兒園、學校、醫院、養老院等這些公共機構的食堂變成“有機食堂”，確保這些食堂的食物原料來自有機食品。目前，哥本哈根所有公共機構的食堂已經有95%的食物原料來自有機食品。

　　記者：食品的生產過程也應該有機化，在這方面有什么經驗？

　　本特·哈森：我們的很多養殖場利用動物糞便制沼氣，循環使用能源。2010年，丹麥在加爾滕市開建了一座特殊的“養豬城”：在地下一層養豬，頂上則種植西紅柿。種植的西紅柿苗能吸收豬棚排放的二氧化碳，還能清除豬舍難聞的異味；豬糞則為西紅柿苗提供豐富的肥料。這就是良性的循環。

　　屠宰場里安“臥底”

　　在丹麥，如果你想進入農場參觀，并不容易。

　　丹麥絕大多數養殖場都加入特定病原健康計劃，采用無特定病原進行種育種，并且實行隔離封閉式管理。

　　為了防止人帶入細菌，養殖場對人員進出有嚴苛的標準。當養殖者進出畜棚時，必須清洗干凈，甚至連養殖場辦公室的電腦鍵盤、電話、淋噴頭、廁所和餐廳等都要仔細清潔。

　　記者：丹麥王子約阿基姆曾坦言，自己最喜歡做一名農場主。他說：“因為農莊里都是采取機械化，在丹麥做農場主很酷的。”

　　本特·哈森：在丹麥做農民是快樂的，但卻不是誰都可以做。農民也要接受高等教育，無論你是在農場照管牲畜，還是耕地種田，都要先接受3年的農學院基本教育和1年左右的實習，通過考試才有耕種和經營管理農場及牧場的資格。

　　同時，還建立了生態食品?？茖W校，教授農民如何種植生態農作物等。如果你想做“生態農民”，就要先接受生態耕種課程。此類?？茖W校需要就讀2年半左右。這樣，農民已經在基礎思想上了解到如何種植安全食品了。此外，所有有關農副產品種植、養殖以及檢測的人員都要先接受專業培訓，才能上崗。

　　記者：看來在丹麥想當個農民并不容易，那么培訓的錢誰來出呢？

　　本特·哈森：我們投入了大量的資金于農業科技及農業新產品的開發當中，其中90%以上的農業研究經費源于政府投入。政府巨額補助農業教育，農業學校大都由政府補助，政府補助資金占辦學經費的70%，對貧困農家子弟實行免費教育，農民只需花極少的錢就可以接受到教育。政府投資設立了農業咨詢機構。

　　記者：在食品源頭的管理上，政府還有哪些介入？

　　本特·哈森：屠宰流水線上的檢查員有些是屠宰場自己的工人，有些則是政府的“臥底”。

　　政府每年兩次會將這些檢查員的工資計算出來，我們有多少檢查員，在這里工作了多長時間，然后寄給屠宰場賬單，要求他們給這些檢查員開工資。而一旦發現問題，檢疫人員有權獨立行使監督檢查職能，立即建議采取改進措施,情況嚴重的可要求關閉工廠。

　　我們有一個非常嚴格的體系，其他歐盟國家不大可能做到，因為不同的環節，比如農場、組織、屠宰場等有不同的利益。但丹麥采取了聯營的體系，每個農場主都是行業會員，整個行業里要風險共擔，利益共享，所以政府、組織、農場、屠宰場可以密切合作。

　　每頭牲畜都有“身份證號”

　　食品安全是丹麥每個人都有的理念。所以，長期以來一直執行最嚴格的食品安全標準，并且有一套嚴格的食品質量安全保證體系。先進的檢測方法和儀器可以保證食品安全；獨立的機構對食品生產商進行監督和抽查，確保流入市場的產品都是安全的。在很多方面，丹麥對食品安全的要求甚至比歐盟標準更加苛刻。

　　記者：食品的生產過程追求精益求精，在食品安全鏈條中的其他流程，丹麥有什么特別的做法？

　　本特·哈森：食品的運輸環節更要嚴格，很多動物在運輸中享受“VIP豪華包廂”待遇。為避免運輸過程中感染，我們使用帶有密封空氣過濾器通風設備的專用車來運輸動物。車廂內空氣流通、溫度、濕度等數據都通過計算機控制，就連司機都是經過特殊訓練的。此外，卡車每次運輸后要清洗、消毒，并隔離一定時間后，才能再次到農場去運送牲畜。

　　在丹麥，農場里每頭牲畜都有“身份證號”。我們為所有牲畜建立了中央數據庫，包括它們的出生時間地點，是否換過農場等，每個動物都有一個號碼，一旦有疫情，可很快追溯到是哪里出問題。

　　記者：對于商業化運作的餐桌，怎么保障食品安全？

　　本特·哈森：我在一些中國的餐廳也看到了評定餐廳等級的笑臉，丹麥也有這樣的笑臉方案。2001年，我們實施了“從農田到餐桌”的食品安全監管機制。

　　方案出臺后，丹麥所有飯店、食堂、小吃店、肉店等店鋪都要接受丹麥獸醫與食品管理局的定期檢查。檢查大約為每年1到3次。檢查結果會顯示在“笑臉方案”上，并要求貼在店鋪最顯眼的位置，公布給消費者。如果把結果貼在角落處，店家會因此受罰。

　　我們的“笑臉方案”由4張不同的臉組成，分別為：大笑、微笑、面無表情和愁容。若店家連續幾次得到“愁容”并仍無改善，該店將面臨高額罰款。如果店家連續4次得到“大笑”等級，并在過去12個月內無任何不良記錄，將會被授予更高級別的笑臉——“精英笑臉”。