摘 要：國務院在2004年對我國的食品安全監督及管理體制作出了重大的調整，但在實際實踐食品衛生監督執法時仍存在很多問題，甚至遇到一些新的問題，本次研究為了更好的貫徹落實食品衛生監督執法，對當前食品衛生監督執法的難點問題進行分析，并提出部分有建設性意義的措施，對食品衛生監督執法的開展具有重要意義。

　　關鍵詞：食品衛生 監督執法 難點問題

　　食品是人們賴以生存的重要基礎物質，食品的安全性尤為重要，保證食品的安全性與有益性也是保證人們的身體健康與生命安全[1]。全球很多國家都以立法的形式設立食品衛生監督機構對食品進行管理，我國對食品安全也相當重視。2004年，國務院對我國的食品安全監督管理體制進行了重大調整，為提高食品安全監督管理力度，實行了“分段監管為主，品種監督管理為輔”的管理方式[2]。但是在食品衛生監督執法開展的過程中還是遇到了很多難點問題，所以本次研究就現有的幾點食品衛生監督執法難點問題進行分析，以促進食品衛生監督執法的順利開展。

　　1 法律體系不完善問題分析

　　食品衛生監督執法只有做到了預防，才能夠真正對人們的食品安全起到保障作用[3]。然而我國的預防性法律法規一直比較欠缺，雖然近年來我國在衛生監督方面進行了改革[4]，比如現在的城鄉規劃、建筑建設以及公共建筑等項目的設計上都加入了衛生學的審核及評價，在這些項目的規劃以及衛生標準的實施上都進行了規定。但是在實際食品衛生監督執法開展時，很多方案都不夠完善，甚至在某些地方的監督執法形同虛設，所以就給當地的食品衛生留下了諸多隱患。同時，因為不同地區會存在生活習慣、消費習慣以及生產體系等不同程度的差別，所以食品衛生監督執法的標準不一定完全適合每個地區。缺少符合當地實際情況的食品衛生監督執法標準，也造成了監督執法空白的產生。

　　我國食品衛生法律體系本身存在著食品質量與食品衛生概念重合、食品衛生概念不明、食品衛生管理權限不清以及食品衛生安全法律法規部門條款矛盾等問題，所以食品衛生法律體系還需要不斷地完善。界定食品衛生與食品質量應從科學的角度出發，根據我國國情與不同地區的實際情況，建立一套符合要求的食品安全管理法律法規體系，避免食品安全管理漏洞的發現，為食品衛生安全的監督執法提供保障。

　　2 分管協作的問題分析

　　食品安全關系到人們的身體健康與生命安全，同時也關系到社會的穩定發展[5]，所以質量監督、衛生安全等部門應各司其職、相互配合、落實食品安全的監督管理工作。而一旦食品安全管理各部門的相互協作關系不到位，很容易出現食品安全管理中的漏洞，導致人們的食品安全受到威脅，不僅會影響到人們的健康生活，也會影響到社會的穩定發展。

　　各管理部門應強化自身的管理職責，在為政府樹立良好形象的同時，更要做好食品衛生安全的管理監督工作。相關管理部門在開展監督執法時，要對相對人具有拘束力，同時對相關管理監督部門行政機關同樣有拘束力，所有人都需要依照相關法律法規行事。

　　3 監督檢測資質的問題分析

　　食品衛生安全的監督執法中有諸多問題與檢測相關，但是許多衛生監督機構又不屬于技術服務機構，所以食品衛生安全檢測中許多檢測結果的準確性都受到了質疑。

　　我國食品衛生檢測方面存在著許多不足，也存在著檢測工作的不規范，所以應當盡早將食品衛生檢測標準進行完善，對一系列的監測規范進行約束，包括檢測職能界定、資質認定以及檢測運作程序等，從而使我國食品衛生的檢測工作更加的規范化和標準化。

　　參考文獻

　　[1] 謝光多.食品衛生監督執法存在的問題及對策[J].中國醫藥指南，2013,1(12)：767-768.

　　[2] 王春玲.淺析我國當前農村食品衛生監督管理[J].中國衛生標準管理，2015,1(10)：1-2.

　　[3] 高璐.當前食品衛生監督執法的難點問題及應對措施[J].中國衛生產業，2014,1(19)：49-50.

　　[4] 朱霞惠.泰州市衛生監督執法工作現狀及對策[J].中國當代醫藥，2012,19(22)：152-154.

　　[5] 顧春燕.淺談當前衛生監督執法工作思路[J].健康必讀(中旬刊)，2012,11(7)：542.