四大“新常態”考驗進口食品安全監管

3月14日(周六)下午16:00,國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長林偉、中國檢驗檢疫科學研究院首席專家陳穎做客新華網,剖析解讀進境食品安全問題。圖為訪談現場嘉賓與主持人合影。
3月14日,國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長林偉、中國檢驗檢疫科學研究院首席專家陳穎做客新華網,就如何保障進口食品安全問題和廣大網友進行了在線交流。
隨著我國對外擴大開放、人民生活水平的提高,進口食品已經進入平常百姓家,保障進口食品安全的重要性日益凸顯。我國經濟進入新常態,進口食品安全監管也呈現出其獨特的“新常態”,主要體現在四個方面。
第一,進口食品貿易從過去的以出口為主向以進口為主轉變。近年來,我國食品農產品進口數量增長迅速,最近十年的年平均增長率達到17.4%。從2004年開始,我國食品農產品貿易從凈出口國轉變成凈進口國,食品農產品貿易逆差逐年加大。2014年,我國進出口食品農產品貿易總額達1928億美元,其中進口食品農產品貿易額為1215億美元,逆差超過500億美元。目前我國農業持續發展又遭遇兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”,進口食品做為適當的補充,進口增長勢態還將持續。因此,進口食品安全監管責任愈加重大。
第二,全球食品供應鏈從過去的以本地化為主向全球化轉變。隨著貿易全球化、區域經濟一體化發展,使食品原料生產、成品加工、運輸、銷售等環節處在不同國家或地區,食品供應鏈變得愈加國際化,進口食品安全的風險也相應增加。因此,進口食品安全監管環節愈加復雜。
第三,全球食品安全形勢從過去穩定期問題偶發為主向以波動期問題多發為主轉變。受到全球經濟復蘇疲軟、國際市場消費低迷、成本持續增加等因素影響,全球范圍內一些食品生產企業減少質量管理投入以維持利潤。全球的食品安全問題進入多發期。因此,進口食品安全監管任務愈加艱巨。
第四,從過去傳統食品安全問題為主向非傳統食品安全問題凸顯轉變。隨著新技術的發展,新產品、新業態、新商業模式不斷出現,國際貿易向著個性化、碎片化方向發展,轉基因安全及跨境電商、區域經濟一體化中的食品安全等新問題、新情況、新挑戰不斷涌現。因此,進出口食品安全監管創新愈加迫切。

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