新華網上海8月12日電(記者周琳)福喜公司使用過期原料，下游快餐企業大呼“躺槍”、紛紛撇清，消費者卻半信半疑，這折射出目前食品安全信息不透明的現狀。12日，《上海市食品安全信息追溯管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)舉行立法聽證，上海力爭利用地方法規，明確食品安全追溯體系的品種范圍、信息公開范圍，為食品生產經營者和消費者之間搭建一座信息“橋梁”。

　　上海市食藥監局局長閻祖強介紹，依照目前的草案，糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、乳品、食用油、水產品、酒類等8大類食品將被納入要求實行食品安全信息追溯管理的范圍。目前，上海已在大米、豬肉、牛羊肉、活雞、冷鮮雞、綠葉菜、嬰幼兒配方奶粉、葵花籽油、大豆油、淡水魚、白酒、葡萄酒等食品中試點信息追溯管理。

　　記者注意到，考慮到可操作性，《辦法》并未要求所有食品生產經營者履行食品安全信息追溯義務，其適用范圍是8大類食品的生產加工企業、屠宰加工場、進口企業、批發市場和標準化菜市場的場內經營者、超市、大賣場、中型以上食品店、食品儲運配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店等。

　　不過，品種分類、信息公開范圍、如何落實等，仍任重道遠。與會代表認為，例如蔬菜和水產品追溯起來難度就很大，以散裝形式售賣，很難安裝可追溯系統的“載體”;哪些信息對消費者公開，哪些對監管部門公開，企業履行義務所提高的成本是否會轉嫁給消費者，仍需要討論。

　　華東政法大學教授沈?？≌J為，《辦法》并未對小型飯店作出具體要求，根據《食品安全法》，只要建立食品進貨查驗記錄制度，這種制度不一定要信息化，這對付出人力物力和精力的大中型食品生產經營者而言，未必公平。

　　受制于發展水平和生產經營特點等問題，現階段的確不可能將所有食品及相關生產經營者納入《辦法》規定的范圍，這需要一個循序漸進的過程。上海市消保委秘書長陶愛蓮建議，應做好充分調研，分“馬上”和“將來”兩步分批分范圍落實食品安全信息追溯體系。

　　“建立食品安全信息追溯管理體系，主要目的是落實食品生產經營者的主體責任。”閻祖強認為，規模型企業落實食品安全責任的能力和誠信度更高，建立嚴格的信息追溯管理體系，其實可以從末端倒逼食品產業的規?；?，從根本上改變上海食品供給依賴外地供應，同時生產、流通、餐飲環節仍舊“小、散、亂”的格局。

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