12月24日，廣東省江門市食品安全委員會辦公室、市食品藥品監管局聯合新會區政府，舉辦《廣東省食品安全地方標準新會柑皮含茶制品》(以下簡稱《標準》)宣貫會，對標準的編制、內容進行解讀。

據悉，《標準》由廣東省公共衛生研究院、江門市食品藥品監管局、新會陳皮協會等單位共同制定，立足江門市地方食品特點和產業發展需求，填補了江門市新會柑茶生產管理規范的空白，解決了新會柑皮含茶制品食品安全監管實際問題。

陳皮產業快速發展

廣東有句俗話：“廣東有三寶：陳皮、老姜、禾稈草。”其中陳皮指新會陳皮。用新會柑晾曬的陳皮具有化痰止咳、化瘀暖胃等功效。新會陳皮越陳，其香越清，其味越純，其效越佳，其品越高，素有“百年陳皮勝黃金”“千年人參，百年陳皮”的說法。

近年來，新會陳皮產業發展迅猛，形成集柑橘種苗繁育、果品生產、陳皮深加工與開發利用等于一體的完整產業鏈，實現從傳統農業向食、藥、茶、健等多形態產業轉變，逐步發展成以新會柑皮含茶制品為重點產品的產業布局。2017年，全產業產值60億元，品牌價值89億元;2018年產值預計達到88.9億元。

新會陳皮產業體量迅速膨脹的重要基礎，是江門市新會柑茶制品生產企業數量的倍數增長。江門市獲證新會柑茶制品生產企業從2015年的40家，發展到2018年的296家，涌現出新寶堂、麗宮、陳皮村等行業標桿企業，新會柑茶正成為新會陳皮產業發展的重要支撐點。

地方標準直擊“痛點”

行業的高速發展帶來了柑普茶等產品市場的激烈競爭，社會資本不斷涌入，給新會柑茶制品的產品質量和市場秩序帶來了新的挑戰。

據悉，由于新會柑茶制品國家標準、地方標準、行業標準長期缺失，企業自制標準備案成本高、不統一等問題突出，造成新會柑茶產品質量參差不齊，監管無“標”可依，市場上以次充好、假冒新會柑茶等現象屢禁不止，嚴重制約了新會柑茶行業的發展。

如何規范并凈化市場，讓群眾喝上正宗的新會柑茶，擦亮“新會柑”這塊金字招牌，是亟待破解的“痛點”問題。

為加快新會柑茶行業轉型升級，江門市食安辦、市食品藥品監管部門與新會區政府主動作為，多方聯動新會陳皮協會、企業，緊密圍繞江門市委、市政府提出的新會陳皮大健康產業發展戰略，以食品安全地方標準為切入點，于2016年啟動新會柑皮含茶制品標準化工作。該項工作得到市委、市政府的高度重視和推動，并得到省疾病預防控制中心等有關部門的大力支持。2018年11月1日，《廣東省食品安全地方標準 新會柑皮含茶制品》由廣東省衛生健康委員會發布，將于2019年5月1日正式實施。

《標準》規定了新會柑皮含茶制品的水分、鉛含量等項目的限量值，特別針對公眾關注的食品安全問題，規定新會柑皮含茶制品生產加工過程中不添加食品用香料、香精，其他食品添加劑的使用應符合《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB 2760)的規定;明確在符合適當條件的情況下產品可長期保存，力求解決此前新會柑茶行業生產不規范、質量參差不齊等突出問題。

《標準》主要起草人、廣東省公共衛生研究院副院長彭接文表示，制定新會柑皮含茶制品食品安全地方標準，旨在服務地方經濟，提升產業化發展水平，實現優勝劣汰，生產出高標準、高質量的新會柑茶制品，讓群眾喝上正宗、安全的新會柑茶。

多方推動貫徹實施

《標準》規定，新會柑皮含茶制品所用的“新會柑”應符合《地理標志產品新會柑》(DB44/T 601)的規定，即為新會柑地理標志產品保護范圍內栽培的茶枝柑完全成熟的果實，果實成熟期為11月下旬至12月中旬，進一步保護了新會柑地理標志，引導優勢新會柑茶產業提高競爭力。

江門市食藥監局黨組書記、市食安辦專職副主任蔡漢文認為，《標準》的制定立足江門市地方食品特點和產業發展需求，兼顧新會柑茶食品安全監管工作需要，貫徹實施食品安全地方標準，將是江門市今后推動新會柑茶行業高質量發展的重要抓手。“我們要從企業規范自律、行業協會組織帶動、相關部門強化監管等著手，多方聯動，共同推動新會柑茶行業規范發展。”蔡漢文說。

據了解，地方標準出臺以前，企業生產遵循的是企業標準。對比現行企業標準，《標準》各項指標要求更高、更嚴格?！稑藴省窂?018年11月1日發布到2019年5月1日實施之間，有半年緩沖期，這是新會陳皮生產企業制作、包裝、運輸、存儲等各個環節向《標準》看齊的關鍵時期。

新會陳皮協會常務副會長關炳華表示，企業將以此為契機，積極開展自查自糾，嚴格對照《標準》要求，加快改進生產制作工藝，自覺做《標準》的踐行者，履行好食品安全主體責任。同時，新會陳皮協會嚴格按照《標準》要求，積極探索新會柑皮含茶制品質量提升舉措，做好行業規劃、定好行業規矩、服務好行業會員，保護新會柑茶區域特色品牌，維護市場經營秩序;發揮好政府與企業之間的橋梁和紐帶作用，進一步整合行業優質企業，加強行業人才培養和合作交流，打造更多標桿企業，力爭將新會柑茶行業從目前的原料優勢向品牌優勢、產業優勢轉變，向產業集群方向發展，形成以資源、品牌、質量等為核心的綜合競爭優勢，真正做大做強新會柑茶行業。

江門市食藥監局局長方國平強調，監管部門將強化監管，深化“放管服”改革，嚴格許可準入，對新開辦的新會柑皮含茶制品生產企業規范準入條件;督促企業嚴把質量關，嚴格執行相關食品安全標準;嚴厲打擊非法添加、標簽標識不規范、假冒偽劣、質量不合格等違法違規行為，進一步規范生產經營行為;加強宣傳培訓，主動為各方釋疑解惑，確?！稑藴省防斫鉁蚀_、執行到位;做好《標準》跟蹤評價工作，加強對《標準》執行過程中存在問題的收集完善。

彭接文相信，《標準》的發布實施是新會陳皮產業發展的關鍵一招，企業、協會、政府多方推動《標準》貫徹實施，則是新會陳皮產業高質量發展的催化劑。