位于松遼平原腹地上的吉林省德惠市，早在2005年就被中國食品工業協會評為“中國食品名城”。而朱城子鎮憑借著得天獨厚的農業資源優勢、交通優勢、產業發展等優勢，經過十余年的發展，成為德惠市食品加工領域的排頭兵，更實現了從一個以種植業為主的普通小鎮到具有“一業為首，多業并舉”特色小鎮的蛻變。

特色小鎮是我國在新的歷史時期、新的發展階段的創新探索，體現了我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的內在要求和經濟轉型升級的需要，是供給側結構性改革的重要抓手，對于我國經濟社會的高質量發展具有重大的現實意義。

德惠市以及朱城子鎮的黨政領導班子也認為，“推進特色小鎮規劃建設有利于增強小城鎮發展能力，加快城鎮化進程;有利于改善城鎮發展面貌，提高人民群眾生活質量;有利于挖掘優勢資源，發展壯大特色產業。”

而結合當地的實際情況，德惠市以及朱城子鎮的黨政領導班子認為，朱城子鎮具有五大優勢，支撐其建設綠色食品特色小鎮。具體來看：

——地緣優勢。

朱城子鎮位于長春、吉林、哈爾濱三大城市之間，距長春市區44公里，吉林市區102公里，哈爾濱市區198公里，德惠市區30公里。南北物流大動脈京哈鐵路、哈大高速鐵路、京哈高速公路、102國道平行縱貫全境，縣鄉級公路連接成網，四通八達。2017年，京哈高速公路德惠路段拓寬，又為朱城子鎮預留了1個出口。這些得天獨厚的地緣優勢，為朱城子鎮的經濟社會發展提供了極大的便利條件。

——產業優勢。

首先，龍頭優勢。德惠市是全國首家獲得“中國食品名城”的縣級城市，始終致力于發展綠色食品產業。而朱城子鎮擁有德惠市唯一的健康食品加工產業園，經過十多年的發展，目前產業園區已初具規模，落戶企業達到23戶，年可實現稅收3億元人民幣。其中包括吉林達利食品有限公司、吉林回頭客食品有限公司等多家上市公司和知名企業。產業園的不斷壯大提供了強有力的財力保障和產業支撐。

其次，基地優勢。朱城子鎮地處世界著名的黃金玉米帶，土質肥沃，適宜種植玉米、大豆、水稻、瓜菜、薯類等農作物，早在1998年，該地區生產的玉米就被農業部確定為綠色食品，糧食總產量現已達到10萬噸水平。2017年達利公司新建豆奶生產線和天然薯片生產線，年需求大豆5000噸，馬鈴薯2萬噸。朱城子鎮與達利公司、回頭客公司積極協調，探索“公司+基地+農戶”的生產經營模式，鼓勵當地農戶與企業簽訂訂單，為企業種植綠色和有機大豆及馬鈴薯。既促進了農業結構轉型，延長了農業產業化鏈條，保證了食品原材料質量，又實現企業降本增效和農民增收的互利雙贏。目前，朱城子鎮有農業專業合作社158個、家庭農場21家、規模以上牧業小區17個、長春市級以上農業產業化龍頭企業7戶。

——政策優勢。近年來，朱城子健康食品加工產業園得到了德惠市委市政府和上級各相關部門以及社會各界的大力支持。像在2014年，德惠市決定，對園區進行擴建升級，園區規劃面積達到3平方公里，一期建設占地80萬平方米，可吸納20余家企業入園;新建2萬kv變電所一座，日供水2萬噸水廠一座，日處理1萬噸污水處理廠一座;修建二橫四縱六條道路，總長5000延長米;完成了園區1.1萬延長米排水工程，實現雨污分流;完成了園區2000米燃氣管道鋪設;完成了園區的綠化和人行步道鋪裝;安裝風電互補LED太陽能路燈，全面實現了園區的“七通一平”。到了2017年，園區被納入全國首批產業轉型升級示范區，可享受示范區的相關政策、國家振興東北老工業基地的優惠政策、長吉圖開發開放先導區優惠政策、長東北先試區優惠政策和德惠市招商引資政策。此外，還值得一提的是，朱城子鎮政府在2016年對全鎮的基礎設施進行了完善，實施了“四個一百工程”，即修建道路100公里、橋涵100座、清淤100公里、壯大村集體經濟100萬元，為農村經濟社會發展提供了設施和資金保障。

——環境優勢。朱城子鎮先后獲得“吉林省衛生鄉鎮”、“吉林省文明村鎮”、“收入超億元經濟強鎮”等殊榮。2017年6月，又被吉林省住建廳評為“吉林省第一批特色小鎮”。鎮區所坐落的良種場村做為省級新農村示范村的同時，被評為“長春市首屆美麗鄉村”，并由吉林省建設廳推薦至住建部，參評“全國美麗宜居示范村”。優美的生活環境也將成為朱城子鎮打造“綠色食品特色小鎮”不可或缺的優勢和條件。

——文化優勢。朱城子鎮歷史文化悠久，遼金時代此處就曾筑城設防;清嘉慶初年，一朱姓人家在城角下居住，后此處居民逐漸增多，取名朱家城子;1952年10月28日劃歸德惠縣為十八區;1984年1月改為朱城子鄉，1985年6月15日改稱朱城子鎮;擁有東北地區保存最古老的楊柳村“梨樹園”，其中320年樹齡的梨樹依然蒼翠……歷史的斑駁與新農村的風貌相映成輝，衍生出別具一格的鄉村旅游特色。夜幕降臨，文化廣場上扭著歡快秧歌的村民，臉上洋溢著幸福的笑容。

“優良環境”為發展鼓足后勁

為了讓資源優勢更快轉化為產業動能，德惠市、朱城子鎮的黨政領導班子們頗費思量。幾年來，其出臺一系列政策措施，竭力打造務實高效的政務環境、公平有序的市場環境和親商重商的投資環境，為企業順利發展排憂解難、保駕護航，幫助企業在德惠落地生根、開花結果，成效顯著。

例如，吉林達利食品有限公司早在2004年就落戶朱城子鎮健康食品產業園，其固定資產投資每年都以幾億元的速度遞增。2018年，投資4.5億元的達利公司短保面包和青豆奶、黑豆奶加工項目已全部完工，并開始投入生產，預計年末可實現產值2.5億元，增加稅收2000萬元。

再比如，回頭客食品集團吉林分公司是回頭客食品集團在東北地區設立的第一家分公司，就選擇了落戶朱城子鎮健康食品產業園。其占地地面積30萬平方米，一期建筑面積13萬平方米，主要生產銅鑼燒、華夫餅、戚風蛋糕、酵母面包、中西式蛋糕和烘烤薯片等六大系列60多個品種的休閑食品。目前，回頭客食品集團吉林分公司已投產的4條生產線均為自動化、智能化、數字化生產線，避免了人工操作帶來的二次污染。而按照計劃，該項目總投資20億元，包括6條生產線，全部投產后，預計每年可生產各類休閑食品3萬噸，實現年產值15億元，安排就業2000余人。

還值得一提的是，2018年德惠市組成經貿交流團，由市委書記左毅同志帶隊，赴上海、武漢、濟南、浙江德清、河北文安等地開展經貿交流活動，并在河北省文安縣舉行了吉林德惠(文安)投資環境說明會，邀請京津冀地區的五十多位知名企業家洽談合作，共謀發展，成果頗豐。

河北文安豐馳木業有限公司董事長何賀利在此次投資環境說明會上就表示，“之所以選擇到德惠投資，看中的是德惠優越的區位優勢，良好的投資發展環境，濃厚的鄉土人情。項目簽約落戶后，德惠市委、市政府非常關注項目建設進展情況，對公司實行一站式、一條龍服務，及時幫助解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，保證了項目的順利推進，堅定了我們投資德惠的信心和決心。”

德惠市不斷完善、優化政策環境過程中，朱城子鎮也受益匪淺。像2018年截至目前，朱城子鎮續建、新建、在談項目達到18個，其中續建項目8個，新建項目3個，在談項目7個。其中，長春市瑞和健康科技有限公司雙孢菇生產加工項目、吉林省康泰生物有限公司功能性大豆蛋白肽項目等都在有序推進，發展中的“朱城子綠色食品特色小鎮”可謂后勁十足。

“兩園四區”打造產業新結構

在打造“朱城子綠色食品特色小鎮”過程中，朱城子鎮在立足食品加工產業的基礎上，還創新思路，不斷挖掘資源優勢，拓展產業領域，為全鎮的經濟發展和財政收入開辟新路。目前，朱城子鎮規劃中的健康食品產業園、環保建材產業園、高效農業展示區、健康餐飲服務區、民營經濟示范區、行政商貿居住區等“兩園四區”功能劃分日漸清晰，服務功能日趨完善。朱城子鎮，正朝著“一業為首，多業并舉”的全新產業結構轉型升級。

2018年11月2日，德惠市委書記左毅一行來到了位于朱城子鎮的污水處理廠、豐馳木業年產19萬立方米中密度纖維板項目建設現場，了解項目建設的進展情況。

據了解，朱城子鎮污水處理廠項目位于朱城子鎮良種場村，總投資1億元，采取PPP模式建設，達產后年處理污水可達2萬噸，有利于保護當地生態環境，提高居民的生活水平。目前項目正在24小時施工，預計12月份進行設備調試。

而吉林豐馳木業有限公司是2017年的招商引資項目，主要經營建筑模板、單板、多層板、密度板等。企業生產工藝比較先進，其產品已經達到了歐洲標準，原材料使用的是木材的邊角料，在生產過程中，所有廢物包括粉塵都可做到回收循環利用，最終排放物以氣體狀態排出。目前該項目已完成設備安裝，即將進行生產。

此外，遠大重型鋼構加工、隆田科技混合肥生產、八達公司醫療器械、三和新型建材加工、天興節能建材加工、長春良都裝潢材料有限公司等項目建設進展有序，科寶家具、德鑫木業、瑞和雙孢菇等項目正在組織土地摘牌，計劃明年4月份開工建設……眾多項目建設的快速推進，不僅壯大了朱城子鎮鄉鎮財政的綜合實力，更為全鎮經濟持續發展奠定了良好基礎。

這些正在建設的項目，反映了朱城子鎮發展的最新面貌，更預示其未來的美好前景。統計數據顯示，2017年，朱城子鎮地區生產總值實現50億元，實現連續十年在德惠市經濟工作評比中排名第一，連續十二年在長春市綜合工作評比中獲一等獎。而預計到今年年底，朱城子鎮地區生產總值將實現60億元。