2016年12月，菏澤市被省食辦列入“省級食品安全城市創建單位”，“食安菏澤”創建，在菏澤如火如荼展開。菏澤市食品藥品監督管理局認真貫徹落實市委、市政府和省局決策部署，秉承“監管保安全、服務促發展”工作理念，按照“四個最嚴”要求，強化全過程、全方位監管，食安城市創建、規范整治、監督抽檢、稽查辦案、社會共治等工作扎實推進，成效顯著，全市食品藥品安全形勢持續穩定向好，食品藥品產業重現快速發展勢頭。

全城共創省級食品安全城市全方位提升食品安全滿意度

“萬眾沐雨賞桃紅，千翻春潮漫古城”。2016年12月，菏澤市被省食辦列入“省級食品安全城市創建單位”，推動菏澤食品安全工作駛入快車道，曹州大地迅速掀起共創省級食品安全城市、共建“食安菏澤”家園的滾滾熱潮。

組織領導方面，全面落實黨政同責。市委書記、市長親自調度創建工作，5次作出重要指示批示，市委常委會、市政府常務會專題研究8次，出臺相關文件6個

堅持全程最嚴監管，嚴防嚴控食安風險。堅持“風險防控、綜合治理”理念，不斷強化“從農田到餐桌”的全過程監管。

全面加強基礎建設，強化食品安全支撐保障。除此之外，引領食品安全共建共享，凝聚社會共治共管合力。堅持創城工作群眾路線，多渠道、立體化營造創建氛圍。城區主干道道旗、宣傳牌、宣傳條幅抬頭可見、駐足可看，965輛公交車、2400余輛出租車帶標語走街串巷，2萬余家食品企業主動對外宣傳，營造了濃厚的宣傳氛圍。

市人大、市政協組織開展創城工作專題調研，市食安委成員單位聯合開展食品安全知識 “六進”“百家透明工廠體驗日”“千家學校食堂開放日”“食品安全法律知識競賽”等系列宣傳活動，市工商聯、市旅游飯店協會聯合舉辦“食安菏澤你我同行”主題活動，市書畫家協會積極配合有關部門籌辦創城工作書畫展，形成了共創省級食品安全城市的強大合力。

“食安菏澤”戰略大力實施，組織開展跨行業、多層次、全方位的示范創建活動。全市認證無公害、綠色、有機食品和地理標志產品676個、省級農業標準化基地46處，創建“食安山東”示范企業、示范單位、示范店363家，示范街區11條，省級食品加工示范基地1個。積極探索、大力拓展創新監管成果，“無注水牛羊肉承諾戶”掛牌、牛羊定點屠宰場建設、學校食堂在線監測平臺、“你點我檢”、銀田農貿城“食品安全綜合體”建設、以藥品GMP標準運行的餐飲具消毒企業等創新監管成果不斷得到鞏固和提升，公眾食品安全獲得感不斷增強，食品安全滿意度不斷提升。

“食安菏澤”城市會客廳打造社會共治良好局面

為調動食品生產經營企業示范創建積極性，助推食品安全城市建設，市食品藥品監督管理局創新打造亮點工程，提出了建設“食安菏澤”城市會客廳構想，即建設有嚴格的食品安全準入標準，能夠提升企業產品品牌價值、為企業帶來巨大利益的食品展示、體驗、銷售平臺。

2017年9月21日，與郵政公司菏澤市分公司簽訂了合作創建“食安菏澤”會客廳戰略協議，贏得食品生產經營企業的積極響應，“食安菏澤”城市會客廳這一惠民工程得以順利建設。

城市會客廳是一項經濟工程，更是一項社會治理工程，通過“政策+市場+監管”，實現監管部門、平臺公司、經營公司、生產企業多方共贏，最終實現食品安全社會共治。在硬件建設上主要包括三大部分：一是主體展廳，由郵政公司投資建設300平方米線下實體展廳和線上電商網絡平臺，掛“食安菏澤城市會客廳”牌子;二是推廣體系，在各縣區建設食安城市會客廳體驗館，在大中型商超設置體驗區;三是營銷網絡，建設覆蓋城鄉和拓展市外、省外市場的銷售體系，初步策劃一千臺無人售貨機、一千家鄉村食品安全示范店和重點城市菏澤商會“家鄉味道體驗館”。在軟件建設上，主要是食品安全監管體系、食品安全追溯體系、行業協會自治體系、品牌宣傳營銷體系等。

食安城市會客廳是極具利益吸引力的一個服務平臺，主要服務對象是全市“食安山東”示范企業、分級分類監管B級以上企業、近兩年抽檢未發現不合格產品企業，并且能夠實現批批檢驗提供合格證明產品。同時以多方共贏為出發點，兼顧各方的投資回報，增強城市會客廳可行性和可持續性。而郵政公司投資換來的是倉儲、配送和金融服務業務的增長;生產經營企業在提升改造和管理上的投入換來的是長期免費的展銷平臺和廉價高效的營銷網絡;經銷網絡經營者看好的食品安全品牌帶來的利益。

這樣通過利益的調節，激發各方按照監管部門的意圖和法律法規，加強自律、履行主體責任積極性，最終實現食品安全社會共治良好局面。

四大亮點工程全面參與共治共享食品安全

除了“食安菏澤”城市會客廳，市食藥監局創新監管打造多個亮點工程。其一是引導品潔餐飲具消毒公司與國潤醫藥合作，投資2000余萬元建成全省首家按照藥品生產GMP標準管理的餐飲具消毒項目，解決了餐飲具洗消不到位難題，獲得了創城中期評估組和省局領導一致好評，全省創城觀摩得分高居所有項目之首。

其次，采用“PPP”合作模式和“互聯網+”理念，引進濟南匯文公司、深圳視高公司投資2500余萬元，為86家學校食堂建設了在線檢測平臺，把1400家餐飲單位納入“明廚亮灶”系統。

還與中國移動、騰訊及深圳視高公司合作，整合“明廚亮灶”資源，推動“透明工廠”建設，協同打造“智慧菏澤食安云”。同時，冷鮮羊肉進超市、饅頭規?；庸さ葎撔屡e措也相繼取得突破。全省創建食品安全城市觀摩取得總分第一、四個單項第一的好成績。

同時，強力推動“透明工廠”建設，將年內開發區、高新區、牡丹區規模以上食品生產企業實現全覆蓋，與餐飲單位 “明廚亮灶”一道，通過手機APP向社會開放，引導公眾共同參與監督、共治共享食品安全。

除了創新監管打造亮點工程，市食品藥品監督管理局從關鍵的點守護人們舌尖上的安全，就是專項整治送食物入口的餐飲具。

從5月下旬起，市食安辦牽頭在全市范圍內開展餐飲具專項整治活動。

市食安辦領導高度重視餐飲具專項整治活動，多次召開專題會議積極推進整治工作，認真研究制定了《全市餐飲具專項整治活動工作方案》(菏食安辦〔2018〕11號)，建立了周報、月總結、季講評工作推進機制，及時掌握各縣區各有關單位整治工作進展情況。堅持目標導向，下發了《關于下達全市餐飲具專項整治活動監督抽檢任務的通知》(菏食安辦函〔2018〕45號)，加大監督抽檢力度，整治活動期間，全市共下達餐飲具專項整治活動監督抽檢任務800批次，截至目前完成657批次。

堅持督查問效，印發了《關于對重點食品集中整治等三項整治活動開展專項督查的通知》(菏食安辦〔2018〕21號)，成立了專項整治督查領導小組，下設了由市衛計委、市環保局，市創城辦組成的3個現場檢查組。

7月26日至8月3日，全市范圍內開展了餐飲具整治專項督查，共實地查看餐具集中消毒生產單位16家，具有經營資質10家，無經營資質6家。督查中發現餐具集中消毒生產單位存在廠區環境衛生較差、無污水處理設施、無索證索票、批批檢驗不落實等問題。抽查餐飲具使用單位46家，食品相關產品經營使用16家,發現個別單位使用無產品合格證明的一次性餐具。市食安辦對督查組發現的問題形成督查反饋清單要求各縣區限期整改;對無資質集中消毒生產單位要求依法取締。

強力打造全省首家藥品GMP標準運行餐飲具消毒企業，確保百姓舌尖安全。市食藥監局(市食安辦)與市衛計委多次開展風險會商，討論行業發展規劃，加大政策扶持，確定重點培育菏澤市誠智餐飲具消毒有限公司。該公司工程設計、車間凈化、設備選型、質量管理體系等均參照國家藥品‘GMP’的標準。建設了“透明工廠”，實現了“按藥品“GMP”標準生產、車間空氣30萬級凈化、純凈水噴淋洗滌、紫外線高溫滅菌、批批出廠檢驗”質量控制要求，引領了全市集中消毒餐飲具市場。

下一步，餐飲具整治持繼發力做好餐飲具專項整治，市食安委決定自8月上旬至12月31日在全市開展餐飲具、食品包材專項治理活動;加大宣傳力度，形成強勢輿論;突出重點，加強日常監管;力求標本兼治，形成長效機制。