金秋十月，懷化城區的河西濱江社區人頭攢動，懷化市食品藥品監督管理局“保健知識進社區”活動正在火熱地進行。該社區居民吳女士高興地告訴我們：“市食藥監部門舉辦的保健食品知識系列講座，讓我們老百姓學會辨別不合格的保健品，再也不盲目跟風購買虛假產品。”

去年8月以來，懷化市食品藥品監督管理局認真貫徹保健食品安全“護老行動”，在懷化市委、市政府及上級主管部門的正確指導下，為保健食品安全履職盡責，保駕護航，先后協同公安、工商、質監、文廣新等成員單位和市縣有關部門開展了聲勢浩大、卓有成效的聯合行動。截至目前，該市涉食品、保健食品立案358起，處罰30余人，罰金220余萬元，受到省食品安全“護老行動”會議的肯定。

保健食品市場魚目混珠，虛假宣傳、欺詐營銷時有發生，其重要原因之一就是消費者特別是老年消費群體對保健食品了解不夠，被不法分子各種形式的夸大宣傳、虛假宣傳蒙蔽，陷進所謂的“有病治病無病預防”誤區，頻頻上當受騙。

去年8月29日至9月3日期間，某公司在會同縣神農壹號大酒店三樓，以免費發放雞蛋、現金抽獎等方式吸引老年人參加所謂“感恩答謝會”，在會上虛假宣傳、高價售賣本為食品的“壽皇藏極草蟲草子實體片”(壓片糖)，騙取50余位老年人現金37萬余元。接到當地群眾報警后，懷化市與會同縣食品藥品監督管理部門立即成立專案組展開調查并迅速破案。案件查結后，懷化市食藥監局為了提高群眾的產品質量意識，聯合會同縣局在會同縣體育廣場召開了“9·03”保健食品詐騙案退贓大會暨“護老行動”新聞發布會，現場退贓37萬余元，受騙群眾十分感激，紛紛贊嘆市食品藥品監督管理部門為老百姓辦好事、辦實事。許多中老年人表示，看了監管宣傳深受教育，以后再也不會稀里糊涂購買假冒保健食品了。

據了解，針對懷化市食品、保健食品安全監管點多、面廣、任務重情況，懷化市食品藥品監督管理局黨組按照上級安排，要求本部門各單位，積極占領宣傳陣地，千方百計、不厭其煩、大張旗鼓地揭露虛假宣傳，讓假冒偽劣產品無處遁形。一方面向懷化市委、市政府匯報食品安全“護老行動”工作思路，得到市委、市政府的支持。分管副市長歐陽明多次召集市食安委成員單位協調部署，并深入一線指導。一方面，積極籌措資金，先后投入專項宣傳經費40萬余元，在報紙、網站、微信、電視、廣播等媒體以及海報、橫幅上，開展保健食品的科普常識和“護老行動”的成果宣傳。向老年市民免費發放《保健食品知識手冊》5.7萬余冊。自編自創地方戲《瘋狂的保健品》在全市巡回演出，觀眾累計超過8萬人。開展保健食品安全知識講座進社區活動，僅市本級就舉辦15場次，聽眾達5000余人，形成了全區域強大的輿論攻勢。

監管嚴規范

翻開懷化市食品藥品監督管理局的企業登記簿，一組數字映入眼簾：該市現有登記在冊的保健食品經營企業2332家。

“我們平時采取分類別進行日常監管。”該局有關負責人說。針對批發企業、連鎖機構總部等，該局常規檢查每年不少于一次，對連鎖商超、專賣專營店等，堅持每兩年進行一次常規檢查。并擬定了對重點企業跟蹤檢查方案，不定時間、不定頻次，隨時抽檢。

同時，重點加大對保健食品生產經營性質許可審查工作，對不符合條件要求的一律不予準入。此外，加大對登記在冊保健食品經營企業的抽檢頻次，對連鎖商超、專賣專營店等檢查對象實現了全覆蓋檢查;對承接會議業務的賓館、酒店、社區等進行了規范管理，責令其不得為保健食品非法會銷提供場地和相應服務，初步實現了從源頭上遏制食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、非法會銷等違法行為。

據統計，去年8月以來，該市共出動執法人員2700人次，開展執法行動8500余次，檢查食品、保健食品生產經營者8700余個，下達責令整改書270份;聯合公安、工商、城管等部門，集中對廣場、公園、賓館、酒店等場所進行突擊檢查，出動執法人員1200余人次，檢查賓館、娛樂場所300余家。先后開展食品安全宣傳咨詢活動126次，開設宣傳欄、櫥窗300余個，在媒體播發宣傳報道169篇次，培訓食品行業從業人員2600人次，培訓食品安全監管人員620人次，抽檢食品、保健食品1300批次。

一項項硬措施，逐步規范了企業的質量管理。國藥控股湖南懷化醫藥供應鏈有限公司總經理袁河說：“在懷化市食品藥品監督管理局的幫助下，公司已經建立健全了質量管理體系，并通過落實企業主體責任后，強化了企業管理人員食品質量安全意識，落實了企業各項規章制度，我們公司現在的各項管理制度更加規范，公司的質量管理水平不斷提升，促進了企業的快速發展。”

鐵拳懲痼疾

在查處“3·14銷售有毒有害食品案”中，懷化市食品藥品監督管理局聯合懷化市公安局等部門聯動，遠赴山東青島、河南泌陽、湖南婁底同時展開收網行動，成功打掉以吳某為首的涉嫌銷售有毒有害食品的違法犯罪團伙。經過3個月的努力，在河南泌陽現場查獲涉案產品及半成品16箱，查扣了涉案電腦主機2臺以及其他涉案工具，逮捕4人，取保候審4人，查扣膠囊405336粒，查扣包裝盒72870份，查扣說明書6萬份，涉案產品貨值過千萬。截至目前，該局牽頭與相關部門開展聯合執法達40余次，查處非法會銷點18處，查辦案件11起。

使命在前，重任在肩。懷化市食品藥品監督管理局黨組書記、局長董偉表示：“‘護老行動’正向縱深發展，保衛人民群眾‘舌尖上’的安全，特別是中老年人在保健食品上的消費安全是我們食藥監人的責任和承諾。我們將牢固樹立以‘人民為中心’的理念，忠實履責，再立新功，為懷化經濟社會高質量的發展貢獻新的更大力量。”