福建省龍海市是“中國休閑食品名城”，也是全國首批食品安全示范縣(市)。龍海市市場監管局為進一步消除食品生產安全隱患，化解食品生產安全風險，提升食品生產質量安全水平，保障食品消費安全，維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，今年5月以來，在全市范圍內開展食品生產企業食品安全綜合整治“百日行動”，對全市食品生產企業進行專項監督、檢查、整治、規范。

精心謀劃細部署 上下一致抓整治

為規范食品生產企業生產經營行為，確保食品安全，該局多次召集局黨組成員進行研究，共同探討存在不足的解決辦法和措施，并適時召開食品生產安全“百日行動”動員部署會議，認真分析本單位職能所涉及的食品生產安全工作方面的形勢、任務和要求，進一步完善工作制度。

該局下發了《龍海市市場監督管理局開展食品生產企業食品安全綜合整治“百日行動”方案》，督促食品生產者進一步提高思想認識，提高企業主體責任意識，充分認清開展全市食品生產安全綜合整治“百日行動”工作的重要性和目的意義，增強認真履行各自崗位職責意識，共同防范并遏制食品安全生產事故的發生，有效保護人民群眾生命財產和消費安全。

各監管部門還進行了“一品一碼”工作的培訓。與此同時，印發《龍海市食品安全追溯系統用戶使用手冊》和《福建省食品安全信息追溯管理辦法》2000多冊，分發給食品生產企業，督促食品生產企業盡到食品安全可追溯第一責任人義務，為“一品一碼”建設工作的全面鋪開夯實基礎。截至目前，全市有571家食品生產企業與通信運營商簽約99.26%;已完成建設404家，接入平臺企業達到納入監管總數的70.75%，已接入380家，錄入信息1.8萬余條。

自查監督相結合 打防并舉細規范

該局有計劃、分步驟地實施“百日行動”，在提高企業對食品安全認識的基礎上，采取企業自查、基層監管部門深入企業檢查相結合，以問題為導向，通過召開培訓、宣傳、教育會議和食品生產群微信等方式，要求企業開展自查自糾對檢查或自查中發現的問題進行企業自行整改，有效提升了食品生產企業食品安全及主體責任意識。

基層監管部門按照“百日行動”方案的要求，除加強食品生產企業日常監管外，還加強了對問題企業的監督檢查，如被投訴且已查證的標簽標識有問題的企業，去年與今年各級監督抽檢不合格、風險監測有問題或上級轉辦的問題企業，分級分類為B、C、D類的企業，溯源系統安裝不配合或已安裝但沒錄入數據的企業，日常監督檢查有問題、許可審查存在問題而整改不到位的企業，存在重大風險隱患或其他問題的企業等。

此次“百日行動”中，該局多次召開各基層監管部門工作分析推進會，分析前一階段工作開展情況，部署下一階段工作任務和目標，促使“百日行動”工作有序開展。通過企業自查、基層監管部門現場檢查，全市567家食品生產企業，提交自查報告529家，檢查食品生產企業數338家，小作坊20家，發現問題726條，企業自行整改252家，規范生產主體86家，立案查處7件。

組織執法骨干 強化監管保質量

為推進食品生產安全綜合整治“百日行動”工作順利開展，該局在加強日常監督檢查的同時，創新執法監管模式，加大案件查處力度，抽調以局機關職能股室和執法大隊為骨干、以基層監管部門為主力的監管力量，對食品生產企業進行雙隨機監督檢查。為確保檢查工作順利進行，該局對執法人員開展大檢查崗前培訓，統一檢查內容，統一處理方式。同時，龍海市紀委駐市場監管局紀檢組對食品生產企業進行為期1個月的雙隨機監督檢查，對整改不到位的企業進行立案查處。

該局監督檢查64家企業，對37家存在各種不規范的企業進行責令停產整改、對9家進行警告、對6家進行立案查處，并將雙隨機監督檢查結果向社會公示。該局還在此次雙隨機監督檢查中，把去年以來的國抽、省抽監督抽檢不合格食品生產企業以及食品生產“一品一碼”溯源系統安裝及企業數據上傳作為此次檢查的重點。對23家溯源信息未上傳的企業發出改正通知書，通過此次食品生產安全綜合整治“百日行動”，有效提高了食品生產企業食品安全及誠信的主體責任意識，確保全市食品質量安全。

為鞏固此次整治成果，該局將組織2018年度食品生產企業監督抽檢。對抽檢結果將依法處置和通報，以進一步強化食品生產安全監管，規范食品生產行為，有效地消除食品生產安全隱患，化解食品生產安全風險，提升食品生產質量安全水平，確保食品安全。