組織健康講座“會銷”，電視購物或者健康養生節目“電視銷”，培訓專人打電話“話銷”……一些食品保健食品生產經營人員通過五花八門的推銷方式坑騙消費者，讓人防不勝防，而且受到傷害的多是老人、病人。2017年7月，國務院食品安全辦與公安部等9部門在全國開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。一年多過去了，整治效果如何?

國家市場監管總局特殊食品安全監督管理司有關負責人向記者介紹，截至今年7月，全國各地共查處食品保健食品違法違規案件3.7萬余件，貨值金額16.2億元，抓獲犯罪嫌疑人8600多名，整治工作取得階段性成效，市場經營環境得到有效凈化。

在小區發傳單，以節能降耗、免費領取節能燈的名義吸引老年人;當老年人來領節能燈時，打著“市節能減耗辦公室”的幌子獲取他們的信任，聲稱在做公益活動，以招募志愿者為名搜集其個人信息;杜撰全國志愿者視頻見面會誘使老年人參加會銷，利用“贈品”等方式層層誘導他們購買被夸大宣傳為能治療疾病的保健食品。這是上海市工商局2017年12月偵破的一起保健食品欺詐案件的套路。

該案件只是專項整治行動目前查處的3.7萬余件食品保健食品違法違規案件之一。據介紹，食品保健食品欺詐和虛假宣傳問題主要表現在3個方面：一是非法添加和非法聲稱功效;二是采用發布虛假廣告和不正當手段推銷產品，如利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷等方式誤導和欺騙消費者;三是故意混淆普通食品、保健食品和藥品三者概念，特別是普通食品、保健食品違法宣稱療效。

專項整治行動主要針對的就是這些頑疾，重點治理未經許可生產經營、虛假標識聲稱、違法營銷宣傳和欺詐銷售、虛假廣告等食品保健食品違法違規行為。此次整治覆蓋了食品保健食品生產經營銷售的所有環節，而且突出案件查辦，加大懲處力度。從去年7月到今年7月，一年以來整治行動抓獲犯罪嫌疑人8600多名。

據了解，整治工作將持續到今年年底，將采取更加堅決更加有力措施，加大對虛假宣傳和欺詐行為的整治力度。

反欺詐成為社會共識

據不完全統計，目前我國保健食品產值超過3000億元，保健食品生產企業2000多家。一些不法生產經營者通過虛假宣傳來牟利，不僅傷害了消費者，而且傷害了保健食品行業的整體形象。

“解決食品保健食品的欺詐和虛假宣傳問題是一項系統工程，需要發揮多元主體的作用。行業組織是規范行業自律經營，實現社會共治，增強消費信心的重要力量。”該負責人說，比如，電商平臺利用自身大數據系統，及時排查食品保健食品欺詐和虛假宣傳的線索，配合有關部門偵破了一批重大案件，有力打擊了違法者。

中國營養保健食品協會秘書長劉學聰認為，整治食品保健食品欺詐和虛假宣傳要抓住3個主體。第一個主體是食品生產企業，從源頭保證食品安全;第二個主體是經營企業，第三方平臺不能成為欺詐和虛假宣傳的沃土;第三個主體是行業組織，引導行業企業走向自律規范。

2018年8月，中國食品工業協會、中國輕工業聯合會、中國營養保健食品協會等40家行業組織聯合簽署發布《食品行業組織反欺詐和虛假宣傳公約》。2018年9月，阿里巴巴、京東、蘇寧等9家電商平臺自發組建自律聯盟，共同發起實施《電商聯盟食品保健食品反欺詐反虛假宣傳公約》。

公約是共識，共識須轉化為共同的行動，把約定的內容真正落到實處。“反欺詐反虛假宣傳需要持久發力，也需要包括行業、企業、政府部門、科研機構、新聞媒體和消費者在內的社會各界各方面的共同努力。”該負責人呼吁。

(本報記者陳海波)