2018年09月29日 09:14來源：

在現有的《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理》等一系列相關的地方性法規以及政策措施下，廣西將擬出臺食品管理條例，以提升保障市民口中的食品安全。

昨日，記者從自治區十三屆人大常委會第五次會議上獲悉，《廣西壯族自治區食品安全條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)將提交會議審議，該《條例(草案)》圍繞當前食品安全出現的新形勢、新問題，特別是補強食品監管的短板方面，制定不少亮點內容。

小食雜店

現象：小食雜店包括小副食品店、小賣部、小便利店等，存在于城鄉個個角落，它主要銷售預包裝食品、散裝食品，是食品安全監管的難點。這類小食雜店有固定經營場所，使用面積小，經營規模也小，但是數量眾多，成為食品安全的重大隱患之一。

《條例(草案)》：對小食雜店認定標準由自治區食品藥品監督管理部門制定。小食雜店經營者應當持身份證向經營所在地鄉鎮、街道食品藥品監督管理機構辦理備案，領取備案證明文件。備案受理機構不得收取或者變相收取任何費用。

解讀：在現有的相關立法中，均未對小食雜店做出規定，為了彌補這一監管漏洞，《條例(草案)》做出具體規定，同時擬細化一些規范流程。比如，小食雜店經營者應當持身份證向經營所在地鄉鎮、街道食品藥品監督管理機構辦理備案，領取小食雜店備案證明文件。

校外托管機構

現象：校外托管機構的食品安全，一直缺乏相應的法律、行政法規予以規范，因涉及教育、住建、消防、工商、食品藥品監管等多個部門，相互職責分工不明晰的情況突出，導致校外托管機構的食品安全形成了“誰都不管”的監管真空。

《條例(草案)》：縣級以上人民政府應當建立健全校外托管機構食品安全工作部門聯動機制和信息通報制度，組織教育行政、工商行政管理等有關部門加強食品安全管理。

解讀：校外托管機構的食品安全問題一直是社會關注的焦點，也是食品安全監管的大難點。目前，各部門對這類機構的食品安全監管職責的不明確導致了監管“真空”的出現。為此，《條例(草案)》明確規定建立各部門聯動工作機制，同時又對從事“校外托管機構提供餐飲服務的”單位或者經營者做出相應的制度要求，回應了群眾的關切。

網絡食品

現象：網絡上售賣食品已經不是什么稀奇事，過去網絡食品銷售僅在一些商家自行設立的網站開展，如今微信朋友圈里的食品銷售也已經滲入網民生活。但這類食品的安全保障大多數是有關部門監管空白。

《條例(草案)》：入網食品經營者應當依法取得許可或者登記、備案證明文件，否則不得從事網絡食品經營活動。法律、法規、規章規定不需要辦理許可或者登記、備案的除外。

解讀：隨著互聯網飛速發展，群眾對物質生活有了更高的追求，因此規范這些網絡食品經營者的行為尤為重要。為此，《條例(草案)》不僅對入網食品經營者做出相應規定要求，還明確對自行設立食品交易網站平臺的經營者做出規范要求。如通過自建網站交易的食品生產經營者應當在取得通信管理部門備案核準后的30個工作日后，向所在地設區的市、縣級食品藥品監督管理部門備案等。

散裝白酒和自制泡酒

現象：如今，在市場經常會看到用糧食釀造或者食用酒精勾兌，不進行包裝而直接銷售的白酒，多數出自小酒坊，這類食品安全風險系數較高。

《條例(草案)》：要依法取得酒類生產許可證的企業或已登記的食品生產加工小作坊生產的、經檢驗合格的酒品等，應當遵守銷售散裝白酒的有關規定。

解讀：基于廣西鄉村群眾尤其是各少數民族的生活習慣，禁止銷售散裝白酒不符合實際。為此，《條例(草案)》對銷售的散裝白酒的質量、場所、容器標識、購銷臺賬的建立等做出了明確規定。同時，鑒于區內外每年都會發生因飲用自制泡酒致人死傷事件，所以明確規定禁止在食品經營場所銷售自制泡酒。 (記者 彭媛媛)