2015年9月底沈陽市自創建國家食品安全示范城市以來，市委、市政府高度重視，定期專題研究食品安全工作，始終堅持“以人民為中心”，下大力氣解決群眾普遍關心的食品問題。經過幾年的努力，沈陽市健全完善食品安全誠信體系、推動建立食品安全責任保險、有效暢通社會監督渠道、不斷提升公眾食品安全科學素養、主動征集并解決群眾關心的食品安全問題。2018年5月沈陽市居民食品安全滿意度74.97%，創城知曉率75.11%，創城支持率90.61%。

 

沈陽市相繼出臺《食品藥品安全信用信息管理辦法(試行)》《嚴重失信企業聯合懲戒辦法》《進一步加強食品藥品信用體系建設工作方案》等文件，將食品生產經營相關法人和非法人組織、個人食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系，建立了食品生產經營者信用檔案。

目前，沈陽市各類食品生產經營者食品安全信用信息基本達到全面、準確記錄并及時更新，食品安全失信行為在金融、土地、許可等領域得到聯合懲戒。

2017年11月，沈陽市公共信用信息平臺建成并投入使用，截至目前已征集全市61萬家企業信用信息及734萬個人基礎信息，“信用沈陽”門戶網站、“企業信用信息系統”向社會提供了信用信息公示和查詢功能。

食品安全監管部門建立了食品生產經營者信用檔案、農產品生產及農業投入品經營主體信用檔案，逐步推進和完善質量信用檔案數據庫。

各類食品生產經營企業行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，通過相關信用信息系統統一歸集、記錄并公示。食品生產經營企業守法責任意識不斷增強。

推動建立食品安全責任保險切實保障消費者權益

沈陽市政府食安辦、市食藥監局積極開展食品安全責任保險試點工作，探索建立符合市場規律的食品安全責任保險制度，有效防控食品安全風險。2016年至目前，沈陽市已參保食品安全責任險的企業共有822家，穩步擴大食品安全責任保險覆蓋范圍，保險賠付相關事前事中事后政策健全，應獲賠付的消費者能夠及時方便得到賠付。

沈陽市食藥監局為解決餐飲單位發生疑似食品安全突發事件時患者的救治費用和損傷賠償問題，聯合有關部門及保險機構推行餐企投保食品安全責任險。

日前，在沈陽市和平區南昌中心長白島校區，校長李強告訴記者：“我們學校已經購買了食品安全責任險，不用擔心出現糾紛。”

據了解，像南昌中心長白島校區投保食品安全責任險的餐飲單位在沈陽市已達309家。

今年4月，沈陽市食藥監局制定《沈陽市食品安全責任保險試點工作實施方案》，組織沈陽市保險協會、人保財險沈陽分公司、沈陽太平洋保險公司、沈陽平安保險公司等保險部門召開座談會，就餐飲環節食品安全責任保險相關事項進行研討，確定形式靈活、保費機動的多種食品安全險種。

“此次和平區食品安全責任保險試點，是由區政府出資向中國平安財產保險股份有限公司購買食品安全責任保險服務，用于和平區中小學校及托幼機構食堂的食品安全責任風險以及發生在轄區內經定性的群體性食品中毒事件，在責任主體不能確定或責任主體經濟賠償能力不足時提供賠償責任保障。當食品安全事件發生時，和平區政府會啟動應急機制，保險公司會在第一時間開通綠色通道承接事故處理，根據投保的金額對學校進行賠付。”沈陽市和平區市場監督管理局副局長韓一鳴介紹。

有效暢通社會監督渠道解決群眾食品安全訴求

讓百姓吃上放心的食品，在政府及監管部門推進食品安全工作的基礎上，也離不開社會監督。記者在沈陽市食藥監局投訴舉報中心了解到，目前居民可通過政務網站、民心網、市民熱線、食品藥品安全投訴舉報電話12331等渠道反映食品安全問題。

投訴舉報中心王志學主任告訴記者，他們全年無休息日，每天24小時受理投訴舉報，設專人接待來訪群眾。

記者在現場感受到，投訴舉報中心受理、處置在工作程序和制度方面達到了規范化標準，處理流程清晰、辦結質量較高。該中心將投訴舉報件分為一般事項、重要事項或緊急事項，一般事項15個工作日就能辦結，比照國家要求的60個工作日大大縮減了辦理時限。對于重要或者緊急事項，2小時內轉辦至承辦部門，承辦部門自受理之日起7個工作日內向投訴舉報人反饋辦理結果，為此，大大提高了投訴舉報人的滿意率。另外，投訴舉報辦結之后，工作人員還要對投訴舉報人進行電話回訪，認真聽取處理工作的意見和建議。自開展此項工作以來，案件辦結率100%，群眾滿意率100%，沈陽市的食品安全投訴舉報工作在遼寧省投訴舉報工作中名列前茅。

與此同時，沈陽市為積極推動食品安全社會共治，出臺了《投訴舉報獎勵辦法》，該辦法最高獎勵可達30萬元，有效激勵群眾共同監督、共同參與食品安全，促進食品安全社會共治。據統計，2016年至今年6月份，共受理群眾訴求9446件，辦結率及滿意率均達到100%。

開展食品安全科普宣傳提高公眾食品安全素養

沈陽市政府食安辦、市食藥監部門、市教育部門堅持宣傳食品安全科普知識從學生抓起。

近日，沈陽市鐵西區勛望小學景星校區二、三年級近40名同學將《遼寧省中小學生食品安全核心知識讀本》中科普內容利用三句半、快板等形式展現在舞臺。

鐵西區食安辦負責人告訴記者：“我們已在全區73所中小學校推行了《遼寧省中小學生食品安全核心知識讀本》進課堂，目的就是使轄區近9萬名學生把從課堂上獲得的食品安全科普常識潛移默化地傳遞給家長，一個學生影響一個家庭，不斷提高全民食品安全的科學素養。”

另一邊，沈陽市新華街道豐澤社區的“90后”食品安全宣傳干事張煜萌一早就開始忙活了，因為下午2點社區活動中心將有一堂科普大學的食品安全課。“我們豐澤社區的活動中心面積不算小，但每次科普大學的食品安全課都要臨時加很多座位。”

目前沈陽社區科普大學已發展到557所，覆蓋率達到63%以上，學員達到3.1萬人。

沈陽市有關食品安全監管職能部門的食品安全科普宣傳活動形式多樣，比如食品安全進校園、進企業、進社區、進農村等宣傳活動;設立183家食品藥品安全社區科普宣傳站，食品安全講師團深入社區開展知識講座達1.9萬課時、受益群眾達38萬余人次等。

民意征集深入民心有效解決群眾關心的食品安全問題

2017年10月25日，沈陽市政府食安辦、沈陽市食藥監局以創建國家食品安全示范城市為契機，在全市啟動了創建國家食品安全示范城市食品安全問計于民“百千萬”調查工程。

沈陽市民意征集解決食品安全問題的措施已落實到實處。比如：針對“小餐飲、小作坊、小攤販”問題，沈陽市出臺了《沈陽市食品生產加工小作坊監督管理工作細則》等文件。截至目前，已發放760張《食品加工小作坊許可證》;公示了107個食品攤販經營區域，發放14853戶登記備案卡;2.5萬余戶小餐飲單位取得了《小餐飲經營許可證》。肉制品、乳制品等10大類食品安全方面，沈陽市在制定2018年食品安全監督抽檢計劃時，重點增加這些食品品種的檢測批次，根據不同的食品種類及時令性特點，合理安排周、月、季度食品品種的抽檢任務，今年沈陽市將按照食品檢測量6份/千人口完成檢測任務。

沈陽市盛發、十二線農貿批發市場、津橋農貿市場、家樂福放心肉菜示范超市實行食用農產品全程溯源管理。這些工作詮釋了百姓關心的食品安全問題得到了真正有效解決。