隨著市場監督管理部門“最多跑一次”改革的推進，企業與個體工商戶登記、食品生產加工小作坊生產許可、企業“一照一碼”、個體工商戶“兩證合一”換照登記……這一個個原先需要跑多次才能辦好的事項，如今怎么樣了?在諸暨，經營者們對辦證、登記的“新速度”是否滿意?

6月7日，記者跟隨大唐鎮一小餐飲店經營者張先生來到諸暨市大唐鎮行政服務中心，辦理營業執照與食品生產經營登記證，實地體驗辦證過程。

張先生是來自福建的外來經營者，他告訴記者，自己5年前曾在大唐鎮開過店，如今是回到諸暨“二次創業”，這次開店、辦證的順暢進程讓他驚喜不已。

當天下午2點50分，張先生將一寸照、身份證、住所信息表、店鋪平面圖遞交到市場監管窗口工作人員手中。張先生說，這些材料是幾天前他來咨詢時工作人員告知他需要準備的，更多的材料工作人員會幫助他落實。

工作人員接過材料后，在網絡系統上為張先生填寫個體工商戶開業登記審核表，并仔細校對信息。當天3點12分，工作人員將食品安全承諾書、經營食品品種等5張信息表打印后交給張先生，讓張先生核對簽字，另一工作人員開始打印兩張證件。3點23分，工作人員就把營業執照與食品生產經營登記證交到了張先生手里。

拿到證件的張先生欣喜萬分，“5年前辦這證我跑了三趟，第一趟審核材料，第二趟拿營業執照，再等了一星期，有工作人員上門來核查后，第三趟才拿到食品生產經營許可證。而且那時候還得去市里辦理健康證，整個過程要10多天。這次只跑了一趟就全部解決了。”

市場監管窗口工作人員告訴記者，這樣高效的辦事流程，首先歸因于“三小一攤”(小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤)登記管理的改革，張先生47平方米的店面符合小餐飲店標準。針對大唐鎮“三小一攤”眾多的情況，諸暨市市場監管局大唐分局貼心出策，以“一套材料、一窗受理、一次告知、一次跑腿、一次出證”為標準，促進“快”辦事。

與以往辦證過程中的現場核查不同，如今的現場核查放在了出證后。市場監管人員在保障“三小一攤”辦證效率的同時，在出證后的一個月內進行現場檢查，并強化事后長效監管力度。以往辦證時經營者要提供的健康證，現在放在現場監管時檢查，一定程度上也縮短了辦證等待時間。這種“放寬準入門檻，嚴審經營目錄，嚴格事后監管”的政策，更符合“三小一攤”經營實際。

除此之外，考慮到個體經營者的文化水平，以往填寫繁瑣的信息資料往往容易出錯，要多次跑腿，現在這些程序都由市場監管的工作人員去各個責任落實點跑，幫助經營者填寫、完善資料。

“我本來計劃著7月把店開出來，現在看來，我的店6月底就能開張了。以前很多步驟我們都不知道該怎么辦，現在工作人員都給解決了。”張先生帶著辦理好的兩證，心滿意足地離開。

-記者手記

“快”字打頭，不忘嚴管

最多跑一次，甚至跑零次。市場監管部門的辦事進程，直接影響經營者生產經營活動的開展。“快”是便民利民的效率，更是“最多跑一次”改革的第一要義。

“三小一攤”有其經營模式的特殊性，在放寬準入標準使辦證效率變高的同時，諸暨市市場監管局大唐分局毫不放松后續工作，比以往更嚴審經營目錄，保障食品安全，更加嚴格事中事后監管，念好“緊箍咒”，變“經營者等”“經營者跑”為“干部跑”，最適合“三小一攤”的長效監管模式。