2月1日發布的題為《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》的2015年中央一號文件再次鎖定三農問題。這是從2004年至今，中央一號文件連續12年聚焦三農。

　　“中國要強，農業必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。”這是今年中央一號文件中“亮眼”的新提法。同時，與2014年中央一號文件相比，“加大改革創新力度”放在突出位置加以強調。

　　對此，農業部農村經濟研究中心主任、研究員宋洪遠表示，改革開放以來農村經營方式和經營主體不斷發生著變化，原來的單一的家庭農場、農村合作社、工廠企業等在積累了一定的資金之后，轉變向種養大戶、家庭農牧場、產業化龍頭企業發展。

　　農業現代化，為何改革是關鍵?宋洪遠說，因為只有土地產權清晰，才能更好的開展土地改革工作。宋洪遠表示，“農村土地改革的關鍵是‘確權’，而‘土地確權’是農村土地流轉成功的主要因素。”2014年中央政府就在安徽、四川、山東搞改革試點，今年在試點工作上會陸續再加上幾個省，預計在2017年底在試點省份基本確定‘土地確權’。

　　針對農業改革問題，李克強還特別指出，“在改革中，要確保耕地數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。深化供銷社、農墾、種業、國有林場林區等改革，辦好農村改革試驗區和現代農業示范區。”

　　全國人大代表，濟南圣泉集團董事長唐一林表示，“今年政府工作報告找到了農業落后的根本原因，并且提出了具體措施更能促進農業的發展，尤其是將農業的科技創新驅動放在非常重要的位置，把農業的生態化發展放到前所未有的高度，此外，還特別提出讓金融在農業中發揮非常重要的作用，要千方百計搞活農村金融，讓金融在農業當中發揮作用。

　　此外，政府工作報告在提到“協調推動經濟穩定增長和結構優化”時強調，要加快推進農業現代化，推動產業結構邁向中高端。