全國人大代表、國家質檢總局原副局長蒲長城。

　　蒲長城，全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員、國家質檢總局原副局長，在質檢部門工作的近13年里，食品安全、產品質量曾是其主管領域。

　　全國兩會期間，蒲長城接受新京報記者專訪，談及各種質量安全問題時，他表示中國目前仍處在社會主義初級階段，不可能一夜之間、一睜眼就把所有質量問題徹底解決了，還需要歷經一個很長的過程。

　　●我國當前質量問題還是嚴峻，從國際標準制定情況來看，目前由中國主導制定的國際標準只有179項，僅占國際標準總量的0.7%。質量競爭力上，我國雖有200多種產品產量居世界首位，但缺少核心技術和品牌優勢。

　　●從質量競爭看，我國在國際市場中缺乏話語權也是導致質量低下的重要原因。部分企業不得不采用低價策略，甚至以犧牲質量為代價參與競爭，致使我國產品因質量問題頻遭國外召回和媒體炒作。

　　——蒲長城

　　質量現狀——初級階段問題不可能一夜就解決

　　新京報：去年習近平總書記說，食品安全考驗黨的執政能力，李克強總理也高度關注食品安全。作為人大代表，你怎么看待中國當前的現狀?

　　蒲長城：事實上，近年來我國質量水平總體是呈穩定提高的狀態，從國家監督抽查不合格產品檢出率來看，2014年為7.7%，比2013年的11.1%下降了3.4%。

　　但像現在不少網民都在說國外東西好，春節期間不少人跑去日本買馬桶蓋，這的確能說明問題，中國產品確實存在很多問題，和國外產品有差距，這是不可回避的，我們要正視這些問題，然后提升質量。

　　新京報：對制售各種假冒偽劣食品、產品的行為一直在打擊，為何依然問題頻出?

　　蒲長城：生產力水平相對低下是質量問題的主要原因。當前我國產業結構不盡合理，技術裝備水平低，經營管理粗放;企業質量管理水平不高，人員素質偏低;有的企業片面追求產量和速度，忽視技術創新和質量改進。一些地方政府追求GDP，重速度輕質量，對當地假冒偽劣搞地方保護，甚至默許制假售假的存在，嚴重影響經濟健康有序發展。

　　同時，低收入人群仍占據相當比重，消費水平和檔次偏低，質低價低品還有較大市場;而高收入群體一些消費者盲目追求名牌、進口，也使制假售假行為有可乘之機。

　　新京報：那目前我國食品安全的核心癥結在哪里?

　　蒲長城：目前仍處在社會主義初級階段，初級階段這些不可能徹底解決，不可能一夜之間，一睜眼問題就解決了。為什么車沒有美國人好，為什么手機沒有美國、韓國好?不要總是問為什么自己家里沒有地主家的桌椅碗筷。中國是發展中國家，這個不需要更多解釋，如果現在中國沒有這么多質量問題，中國就不是發展中國家。

　　新京報：發展中國家就必然伴隨質量問題嗎?

　　蒲長城：當然。產品質量其實和國家經濟發展是相關的，當年歐美國家也出現過這樣的階段，英國倫敦曾經污染很嚴重，成為霧都。當年西方國家有先發優勢，把一些重污染產業轉移到不發達國家。

　　我們國家必須加快發展，不能放松，差距不能再拉大，但也不能過于求快，冒進會犯錯誤。而質量問題，必須三位一體解決，加強監管，完善法律。

　　新京報：有媒體報道稱，加強反腐有望改善中國食品安全問題，你怎么看腐敗和食品安全的關系?

　　蒲長城：腐敗并不是大潮流，也不是中國獨有的。腐敗對食品監督工作是有影響，但并沒有大家說得那么大。

　　質量治理——對各級政府實施質量工作考核

　　新京報：這幾天人大發言人傅瑩以及很多代表委員都在談食品安全，你這次是否帶來相關議案建議?

　　蒲長城：我有一個關于制定質量促進法的建議。2014年習近平總書記和李克強總理都強調過質量問題，要求“中國制造向中國創造轉變”，“用質量提升對沖速度放緩，把經濟發展推向質量時代”。

　　質量促進法的核心是形成質量共治格局，讓質量治理成為全社會共同的責任，這也是對我國質量法律體系的有益補充，應當是質量領域的普通法。中國經濟正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，下行壓力加大，要保持中高速增長、邁向中高端水平，質量極為關鍵。只有質量提升，才能更好地激活消費需求、促進經濟轉型升級。因此我們在加強質量安全監管的同時，更要注重質量發展，把提升質量作為新常態下經濟發展的目標和內生動力。這就迫切需要我們借鑒美國、德國等發達國家先進經驗，推動質量促進立法。

　　新京報：該如何借鑒，具體闡述一下?

　　蒲長城：質量都在大國崛起中扮演著重要角色，比如德國的“以質量推動品牌、以品牌助推產品出口”國策、日本的“質量救國”戰略等等。所以，應該重點明確政府在質量促進中的責任，對各級政府實施質量工作考核，引導地方政府從追求速度數量轉向追求質量效益，轉變發展方式。

　　同時強化質量激勵，完善國家和地方質量獎勵制度，加快培育知名品牌。也要界定好其他社會主體的質量權利和義務，比如企業要強化質量主體作用、質量技術機構要開放檢測市場、行業組織自覺抵制“行業潛規則”、消費者要提升質量意識，參與質量監督。

　　新京報：中國質量該怎樣做才能與國際標準看齊?

　　蒲長城：個人認為很簡單，要有長遠眼光，要能沉下心，踏踏實實地做些基礎性工作。質量的事情不可能一蹴而就，現在人們太浮躁。制定標準、完善制度、改善工藝、加強管理，這都是厚積薄發的工作，不可能馬上給他們帶來光彩亮麗的花環，就像企業不能馬上上市，官員不能馬上提升一樣。大家不愿意在這上面下工夫，有點走偏了。我認為不論是企業還是政府，大目標一定要有，要真正增強核心競爭力，就得在基礎工作上下工夫。

　　另外，企業管理制度也得改進。我們國家的航天技術，航空飛機發射是世界安全水平最高的，他們每個崗位都要簽字，出了事就要追責，當事人付出嚴重代價。我們現在有多少企業愿意花成本培訓員工，真的了解質量法規?現在這個風氣浮躁得不行。